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圖為全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇回答記者提問。 【文匯網訊】據中新網報道,全國人大常委會辦公廳今日舉行新聞發佈會,介紹新修訂的食品安全法、廣告法等相關情況。全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇表示,新修改的食品安全法明確對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵,對舉報人的相關信息,政府和監管部門要予以保密,對舉報所在企業食品安全違法行為的內部舉報人要給予特別保護。
黃薇表示,社會共治應該是食品安全治理中的一個新的原則、新的理念,所謂社會共治就是治理好食品安全,加強食品安全管理不能僅依靠政府,也不能僅依靠監管部門單打獨鬥,應該調動社會方方面面的積極性,大家有序參與到這項工作中來,才能夠形成合力,形成好的食品安全治理的效果。在這次新修改的食品安全法關於社會共治方面首先在總則中明確食品安全工作實行社會共治這樣一個基本的原則。同時在具體的制度方面,有四個方面體現加強食品安全社會共治的制度設計。
一是明確食品行業協會應當依照章程建立健全行業規範和獎懲機制,提供食品安全信息技術等服務,引導和督促食品生產經營者依法生產經營。食品行業協會是食品行業專業的協會,在社會共治方面應該發揮重要的作用。
二是消費者協會和其他消費者組織對違反食品安全法規定,侵害消費者合法權益的行為,在總則中明確規定要依法進行社會監督。食品安全共治方面消費者組織要發揮重要的作用。
三是增加規定食品安全有獎舉報制度,明確對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵,對舉報人的相關信息,政府和監管部門要予以保密,保護舉報人的合法權益,對舉報所在企業食品安全違法行為的內部舉報人要給予特別保護。內部舉報人的保護是在食品安全社會共治方面發揮很重要的作用,在世界一些其他的國家,比如美國就有「吹哨人」制度,在日本也有公益告發制度,因為很多的違法行為內部人最容易發現,所以如何保護內部人對食品安全違法行為舉報的積極性,特別規定,明確企業不得通過解除或者變更勞動合同等方式對舉報人進行打擊報復,對內部舉報人進行特別的保護。
四是規範食品安全信息發佈,強調監管部門應當準確、及時、客觀地公佈食品安全信息,鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進行輿論監督,同時規定對有關食品安全的宣傳報道應當公正真實。
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