【文匯網訊】(記者 李自明)有報道引述消息指，中央計劃今年內起草制訂「特別行政區長官任命辦法」，規範港澳特首的任命事宜。全國港澳研究會副會長、北京大學法學院教授饒戈平未有證實消息是否真確，但認為相關做法有依據，強調全國人大常委會有權就特首任命問題主動自行制訂相關法律，更全面地實施基本法。香港基本法委員會副主任梁愛詩亦指出，中央有權自行規定委任制度，不存在損害「一國兩制」的問題。
身為香港基本法委員會委員的饒戈平24日接受記者查詢時，未有證實消息是否真確，但認為傳出這樣的消息是有依據。他指出，中央有特首任命權，基本法是憲制性法律，涉及原則及框架問題，中央為了實施權力，人大常委會有權及有需要建立一套制度安排，而訂定相關法律完全正確，此做法亦不影響香港本地立法。
饒戈平續說，香港制定本地法律，「並不能排除，更不能限制全國人大常委會主動的、自行的制定相關的法律。這兩種不屬排斥的關係。」他又認為，制定相關法律可以更全面及更好地實施基本法，不明白為何香港有人未了解法律細節，就假設相關規定是在基本法外另搞一套。
梁愛詩：不存在損害「一國兩制」
梁愛詩24日出席一電台節目後表示，沒有收到相關消息，香港基本法訂明行政長官及主要官員任命由中央決定，中央可規定任命辦法，具體辦法則由特區立法。她強調，特首任命權力在於中央，中央有權自行規定委任制度，不存在損害「一國兩制」的問題。
她續說，特首任命的法律一直都沒有寫明，倘立法作出規定，亦非不好，即使內地省長、市長委任，亦有一定制度。她相信任命規定不涉及特首候選人資格問題，例如是否愛國愛港等，又認為特首任命問題有需要納入特首選舉辦法中，並與中央配合。
袁國強：宜依基本法及人大解釋
律政司司長袁國強表示，未有聽聞中央計劃在今年內起草制訂「特別行政區長官任命辦法」，難以憑空想像及評論。他又強調，如果涉及選舉制度，應核根據基本法、人大常委會解釋及決定、「五步曲」及本地立法的層面去處理，在這個框架下，較為穩妥。
行政會議成員陳智思認為，基本法訂明中央有特首任命權，只是無詳細解說，並非突然出現的「守尾門」辦法。他又認同有需要制訂特首任命機制，以決定若港人選出的行政長官不被中央接納，應該如何處理，提高透明度，避免引起猜疑。港區全國人大代表劉佩瓊亦表示，制訂有關任命辦法，可將例如宣誓等程序規劃化，確保行政長官服從中央管治。
不過，多名反對派議員聲稱，現時沒有人質疑中央對行政長官任命權，質疑是否有必要制訂「特別行政區長官任命辦法」。公民黨法律界議員郭榮鏗揚言，中央是希望透過立法，為特首選舉「加入更多規限」。 | 
