【文匯網訊】(記者海巖 北京報道)中共中央政治局4月30日召開會議，審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，意味著有「一號工程」之稱的京津冀協同發展戰略的頂層設計規劃最終敲定。會議表示，京津冀協同發展戰略的核心是有序疏解北京非首都功能，要求「嚴控增量、疏解存量、疏堵結合調控北京市人口規模」，並提出在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移三大重點領域率先取得突破。
分析指出，京津冀協同發展規劃千呼萬喚始出來，會加快推進突破行政壁壘和重大項目，給房地產、建材、環保等領域帶來確定性投資機會，尤其交通一體化有望先行發力，不僅打造「軌道上的京津冀」，還將推進港口、公路、機場等海陸空全方位對接，無疑將開啟新一輪投資盛宴。
「一號工程」頂層設計規劃的敲定歷時一年。去年2月底，中共中央總書記習近平提出將京津冀協同發展上升為國家戰略，而後開始起草《京津冀協同發展規劃綱要》。經過去年近一年的起草修改，規劃綱要草案於去年底經京津冀協同發展領導小組審議通過，今年1月提交國務院常務會議審議通過，2月經中央財經領導小組第九次會議亦審議通過，4月經政治局常委會審議後，30日再交政治局全體會審議通過。
政治局會議指出，推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略。戰略的核心是有序疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。
會議強調，要堅持協同發展、重點突破、深化改革、有序推進。要嚴控增量、疏解存量、疏堵結合調控北京市人口規模。要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。要大力促進創新驅動發展，增強資源能源保障能力，統籌社會事業發展，擴大對內對外開放。要加快破除體制機制障礙，推動要素市場一體化，構建京津冀協同發展的體制機制，加快公共服務一體化改革。要抓緊開展試點示範，打造若干先行先試平台。
據媒體披露，規劃綱要將明確京津冀區域整體定位及三省市定位，確定京津冀協同發展的近期、中期、遠期目標。到2017年，非首都核心功能疏解要取得明顯進展，交通一體化、生態環境保護和產業對接協作三個重點領域，要集中力量先行啟動並率先突破。
市場分析人士指出，京津冀協同規劃作為高層力推的國家級區域規劃，將帶來巨量投資，也將極大地改變目前京津冀三省市的產業格局，相對落後的河北、天津兩地無疑將有巨大的發展空間。
分析認為，規劃綱要的出台會加快推進突破行政壁壘和重大項目，而國家在交通一體化、生態環境保護和產業對接協作三個重點領域的率先突破，將給房地產、建材、環保等板塊帶來確定性投資機會。
此外，隨著京津冀一體化進程的加速推進，河北作為功能承接方和產業承接方發展的空間巨大，京津冀地區以生態環境保護為前提的產業轉移及產業升級、區域互聯互通基礎設施及城市配套設施建設、北京周邊房地產的需求上升將帶來極大的投資機會。
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