【文匯網訊】(記者 馬琳 北京報道)在李克強總理揭短「網費貴、網速慢」問題後，工信部15日就「提速降費」作出承諾。工信部副部長尚冰15日在北京表示，2015年底內地省會、直轄市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps，力爭年底前手機流量平均資費和固定寬帶單位帶寬平均資費同比下降30%左右。中國移動、中國聯通、中國電信三大電信運營商也在當天公佈了各自的提速降費方案，資費最高降幅35%以上。
在當天的國新辦政策吹風會上，尚冰表示，工信部在會同相關部門研究「提速降費」有關工作後，提出了2017年前奮鬥目標(見附表)以及2015年具體工作目標：年底前，地級以上城區80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力，50%的地級以上城區實現全光網絡覆蓋;4G基站建成超過130萬個，實現鄉鎮以上地區4G網絡全面覆蓋;省會、直轄市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率要從現在的9Mbps提升到 20Mbps，其它城市寬帶用戶平均接入速率從7M提升到10M。
「同時，通過促進競爭、技術升級等多種方式推動電信企業進一步下調資費，力爭年底前手機流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降 30%左右，讓廣大用戶切實得到實惠。」尚冰說。
尚冰坦言，內地目前寬帶發展水平和需求相比仍然不高，主要表現在網絡速率與國際先進水平以及用戶的期望差距較大、網費佔人均收入的比重仍然較高、城鄉區域發展不平衡、服務質量有待改善等問題仍然比較突出。
解決這些問題，一方面企業要落實在網絡建設、提速降費上的主體責任;另一方面要更好發揮政府加大推動支持、營造良好市場環境的作用。
尚冰表示，在企業層面，主要是加大投入，加快網絡建設。總體來講，2015-2017年的三年時間內，基礎電信企業將投資超過1.1萬億元(人民幣，下同)。其中，2015年將投資4300億元，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，改造4.5萬個銅纜接入小區，建設高速大容量傳輸網絡，大幅增加網間互聯帶寬，全力保障4G網絡建設進度。
尚冰續指，在行業層面，主要是擴大開放，促進市場競爭、加強市場監管。2015年底，寬帶接入業務的開放試點城市範圍將擴大到30個以上，試點企業將超過100家，移動通信轉售業務到2016年將全面開放;加強寬帶接入服務和資費監管，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為，保護消費者權益;多部門還將加大公共財政投入，持續支持農村和偏遠地區寬帶基礎設施建設。
三大電信運營商當天也都響應號召，公佈「提速降費」具體舉措。除了承諾到今年底，調低數據流量綜合資費(中國移動最高，承諾同比下降35%以上)，同時還將推出流量共享、流量不清零等創新服務，並承諾大幅降低國際漫遊流量資費。
配表：「提速降費」2017年底目標
1、網速能力上，全國所有地級以上城區家庭都將具備百兆光纖接入能力，80%以上的行政村要實現光纖到村，4G網絡全面覆蓋城市和鄉村;
2、寬帶速率上，直轄市和省會城市等主要城市寬帶平均接入速率要達到30Mbps(基本達到2015年發達國家的平均水平)，其它城市寬帶平均接入速率達到20Mbps;
3、普及程度上，移動寬帶人口普及率要達到中等發達國家水平(目前75%左右);
4、資費水平上，手機流量和固定寬帶平均資費水平將大幅下降。
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