【文匯網訊】近日，湖南省委組織部副部長、省委老幹部局局長常世雄，被企業公開實名舉報，稱其以虛假項目招商，並向企業索賄近130萬元用於購買房產。
湘老干局「空頭」招商牽出天價活動中心
據中國經營報報道，進口大理石、羊毛地毯、真皮座椅……耗資700多萬元裝修、試營業幾個月後，1000多平方米的「老幹部食堂」關門，一場指向省委組織部副部長的舉報開始。發生在湖南省委大院金秋樓的這起舉報，正向更廣闊處延伸。《中國經營報》記者調查發現，此事背後還牽涉老干局樓堂建設、地產開發、租賃等多個問題。
近日，湖南省委組織部副部長、省委老幹部局局長常世雄，被企業公開實名舉報，稱其以虛假項目招商，並向企業索賄近130萬元用於購買房產。據介紹，此次舉報內容已獲相關領導批示，目前正處於初查階段。
此外，記者從規劃等部門查實，涉事的「活動中心三期項目」並無相關規劃手續，而耗資1.68億元建成的「二期項目」(金秋樓)，造價超過6000元/平方米，且存在違規開建、未驗收即使用、安全質量等問題。該局還曾在長沙開發兩處地產，也被舉報存在諸多問題。
多事的食堂
精美的餐具，整齊地碼放在發霉的地毯上;金色的皮椅，圍繞著實木旋轉餐桌;巨大的水晶燈、大理石地板……大門緊鎖，窗簾低垂，如果不是廁所持續傳來的漏水聲，這個上千平方米的飯店幾乎沒有任何動靜。近日，記者進入位於湖南省委大院旁、老干局金秋樓一樓的「老幹部食堂」，發現其早已停業。
而記者從湖南省委老幹部局瞭解到，此次針對常世雄的舉報，除反腐大環境的背景外，直接原因即該停業食堂。承包該食堂的某地產企業，在耗資700多萬元完成裝修、投入試運營後，發現該食堂所在的金秋樓並未驗收，也無任何行政許可，無法辦理相關證照，且存在質量問題。
據公開報道，金秋樓於2009年奠基，相關報道稱「該樓總投資1.28億元，建築面積2.65萬平方米，實行全程代建，建設工期為20個月」，地上11層，地下一層。但記者從多方證實，該樓至今尚未完成建設，且有老干局相關人員稱，其實際投資高達1.68億元，這意味著其每平方米造價近6300元，遠高於當地平均1000多元的土建價格，而建築面積實際並未達到2.65萬平方米。
在官方資料中，金秋樓項目被稱作「省老幹活動中心二期工程」，作為老干局的二級單位，湖南省老幹部活動中心(以下簡稱「活動中心」)是名義上的業主方。記者在長沙市規劃局查詢到的資料顯示，該項目在2010年上報，但在2013年8月1日才獲建設工程用地規劃審批。這意味著金秋樓建成後才獲得了部分規劃審批。
「究竟有什麼問題，至今都沒搞好驗收?」活動中心相關人員稱，活動中心大院內原本即有食堂，位於東海樓，金秋樓這個豪華食堂屬於重複設置，甚至，金秋樓本身也屬於多餘建設，因為已經建成的東海樓、南山樓不僅足夠自用，且始終大量出租。
該人士還透露，此前因為趕走東海樓食堂承包人未給補償，導致對方以喝農藥鬧事，曾一度引起高層關注，更早之前，還有過港商在完成東海樓裝修後發生糾紛的舊事。
多方信源向記者透露，在金秋樓食堂裝修前及裝修期間，常世雄曾多次將承包企業喊到省老干局會議室播放幻燈片，要求更改裝修方案，提高「檔次」。據瞭解，該食堂在2013年年末完成裝修後，水、電、氣均未通，到2014年3月才開始試營業，當年9月底關門。
八個月後，2015年5月末，承租企業選擇在網上公開實名舉報省委組織部副部長、老干局局長常世雄，稱其以虛假項目為誘餌，要求企業高標準裝修並承包金秋樓食堂，在此過程中索要房產。
百萬購房款
記者從老干局相關人員獲得資料顯示，在2013年7月12日，活動中心作為甲方，與湖南某置業公司(以下簡稱「A公司」)簽訂房屋租賃合同。合同中表明該餐廳建築面積為1340平方米。租金則約定為每年100萬元，每三月繳納一次租金。
此外，在上述合同簽訂當天，活動中心還與A公司簽訂了《湖南省老幹部活動中心幹部職工宿舍危房改造合作協議》。該協議指明，危房地塊位於金秋樓東側，地塊面積約16.222畝，「實際有效面積13.208畝」。
「這個就是所謂的三期工程，但實際上是沒有任何立項、審批的，純屬虛構。」知情人透露。記者隨後從規劃等部門核實，確無該項目的申報信息。
而A公司在舉報中稱，經省委組織部李某某介紹認識常世雄後，常即宣稱可以給A公司三期項目做，此後又以驗證該公司實力為名，要求該公司裝修並承包金秋樓食堂。
A公司稱，在這一過程中，常提出因為自己的女兒要從某公職調到某銀行任職，要求該公司在長沙市天心區九峰小區購買一套房產，以便女兒就近上班居住。具體購房過程中，常世雄及妻子羅某某均有出面，羅為當地公安系統公職人員。
據參與此事的房產中介公司人員回憶，2013年8月初，常世雄及其妻羅某某先後在九峰小區看了三四套房產，最終看中該小區一區17棟601(160平方米、帶車位、雜屋)。此後在通城國際酒店與業主楊某見面，但未談攏價格。此後在中介溝通下，最終敲定售價為165萬元。8月21日，業主楊某在中介公司蓋章的制式合同中，亦標明其房產售價為165萬元。
相關記錄顯示，2013年8月28日，業主楊某與羅某某前往長沙市二手房交易中心辦理過戶手續。根據長沙相關規定，他們需在一樓的中信銀行儲蓄所開設監管資金賬戶，羅在監管賬戶存入48.5萬元，並以此金額與楊某簽訂合同編號為KF1308280091的二手房買賣合同。記者獲悉，舉報以來，常世雄一方還出具了一份總額為64萬元的合同。
高價風險
但中介人員回憶及A公司舉報函均稱，當天A公司以黑色塑料袋帶來110多萬元現金，此後在銀行用兩台驗鈔機清點，羅某某、楊某及A公司人員則在兩三米外休息區等候。
人證之外，記者獲得的楊某、A公司賬戶交易明細清單顯示，在2013年8月27日，A公司人員曾支取120萬元，而次日即過戶房產當日，楊某則在監管賬戶中存入現金113.6萬元。
據A公司舉報，除該筆現金外，該公司還支付了中介費、稅金、保證金等14萬元。最終，該公司稱在房產交易中，其出資超128萬元。
據舉報材料，2014年，A公司在承包食堂後，隨即發現，由於金秋樓無行政許可，無竣工驗收，無法辦理餐飲特許行業相關營業證照，又前往相關部門咨詢，發現並不存在所謂「三期開發工程」，便開始與老干局、活動中心、常世雄交涉。
活動中心人員出示的往來函件顯示，A公司在2014年9月後陸續發來多份公函，催促解決問題，並通知解除房屋租賃合同。活動中心主任常軍還曾與A公司一起抓鬮決定評估公司，但後又以省錢為由，取消了評估。
「50萬元的誠意金要退，但後來又決定不退了。常軍說只要他當一天主任，這錢就不退。」活動中心人員介紹，雙方的糾紛，除了食堂裝修款外，還有此前簽訂履行房屋租賃合同時收取的50萬元「誠意金」、46萬元工程款及數萬元餐費，糾紛總金額合計上千萬元。該中心主任常軍負責交涉，在舉報出現後，常軍還曾到紀委部門陳述交涉過程。
有趣的是，記者瞭解到，在公開舉報前，常世雄曾與A公司人員面談，並表示涉事房產並不值165萬元，並在隨後根據64萬元的那份合同，向A公司退還差價15.5萬元。而知情人稱，所謂的64萬元合同，實際上就是一份假合同，合同中的「楊某」並非業主楊某本人簽字。
「這麼做，最大的可能就是防止將來出事，所以把金額通過協議形式變小。」知情人分析稱。採訪中，記者還從相關部門證實，老干局在長沙另外兩個地產項目「嘉盛逸林」和「嘉盛和園」亦曾被其內部人舉報違規開發建設。
據瞭解，上述兩個項目用地均為劃撥土地，原屬老干局下屬老干所。其中嘉盛逸林面積較小，而嘉盛和園則佔地頗大，其戶型最小為130平方米，最大為240平方米。前者目前售價為5000元/平方米。
據常世雄2015年5月12日，在《湖南日報》撰文，湖南省現有82萬離退休幹部，常提出應「組織老同志在主要媒體網站積極發聲、扶正祛邪，淨化網絡輿論環境」。
據介紹，企業在網上公開實名舉報後，湖南省紀委有關領導隨即批示進行初查。截至發稿，常世雄、其妻羅某某、省委組織部李某某等均未對此事作出回應。活動中心則稱已就此向有關部門匯報。
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