【文匯網訊】據法制日報報道，金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議於7月8日至10日先後在俄羅斯巴什科爾托斯坦共和國首府烏法市舉行。中國國家主席習近平將出席,這是習近平主席連續第三次出席金磚國家領導人會晤,體現中方對金磚國家合作的高度重視。同時,習近平主席時隔兩個月再次赴俄參加上合峰會,體現中方對歐亞地區和上合組織的高度重視。
因烏克蘭危機而引發的西方國家與俄羅斯的政治孤立與突圍、經濟制裁與反制裁及軍事對峙已經成為歐亞地區的「新常態」。在此背景下,俄亟需在國際社會尋找新的合作夥伴並繼續發揮世界大國的國際影響力,即將舉行的烏法峰會為俄提供了難得的國際舞台。此次峰會召開在即,有哪些看點,又將對國際政治、經濟格局帶來什麼樣影響呢?
看點一:世界多極化
G7影響力的下降凸顯西方發達國家整體實力削弱與國際政治格局的多極化。金磚國家已成為世界政治和經濟中具有重要影響力的力量,領導人會晤機制適應了世界多極化的時代潮流,反映了國際政治格局大調整的趨勢,其重要性日益突出。
中國駐俄羅斯大使李輝日前表示,「在聯合國成立70週年和世界反法西斯戰爭勝利70週年之際,金磚國家要致力於促進多邊主義,加強聯合國權威和作用,推動國際秩序朝著更加公正、合理的方向發展,維護好新興市場和發展中國家的共同利益」。
俄羅斯國家杜馬主席納雷什金指出,「金磚國家組織的存在是遏制全球獨裁野心的因素之一」。
俄外交部長拉夫羅夫表示,「烏法峰會將推動金磚機製成為國際政治格局中的一支重要力量」。
看點二:戰略對接
今年5月,中、俄兩國首腦簽署了《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聲明》。俄羅斯總統普京隨後指出,「絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接將在整個歐亞大陸上建起共同的經濟空間」。據俄羅斯媒體報道,此次烏法峰會,相關國家將繼續圍繞「戰略對接」展開廣泛討論,並有望達成更多合作協議。
看點三:上合發展戰略
在此次烏法峰會上,上合組織各國元首將簽署並發表《烏法宣言》,批准包括《上海合作組織至2025年發展戰略》在內的一系列文件。《上海合作組織至2025年發展戰略》是一份政治性綱領文件,內容豐富,將大幅提升上合組織在安全、經濟等領域的合作深度,為上合組織未來十年規劃藍圖。
俄國防部副部長安東諾夫日前在聖彼得堡上合組織成員國防長會議後證實了這一消息。安東諾夫表示,「烏法上合組織成員國首腦峰會將確定上海合作組織2025年前的發展戰略並出台相關文件」。
看點四:上合擴員
在此次烏法上合峰會上,備受關注的上合組織擴員問題有望獲得突破。普京6月底曾表示,同為上合觀察員國的印度和巴基斯坦或在烏法峰會上加入上合組織。
事實上,上合組織成員國圍繞擴員問題的討論由來已久。2014年上合組織杜尚別峰會批准了《給予上海合作組織成員國地位程序》和《關於申請國加入上海合作組織義務的備忘錄範本》修訂案,客觀上為上合組織擴員打開了「大門」。此次烏法峰會,印度有望攜手巴基斯坦一同由「觀察員國」正式成為「成員國」。俄羅斯政治分析人士認為,中亞地區目前存在的很多問題已超出現有成員國範圍,上合組織需要突破單一內涵式發展,優化成員國結構,在地緣政治和區域合作格局中發揮更大作用。
看點五:反恐合作
隨著全球化和科技信息的迅速發展,恐怖主義作為非傳統安全問題日趨凸顯,其危害已超過跨國犯罪、毒品走私,嚴重影響著世界的和平與穩定。李輝日前表示,多年來,上合組織各方積極落實《上海合作組織反恐怖主義公約》《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要,在防範和打擊「三股勢力」、維護各成員國及地區安全與穩定方面取得顯著成果,受到國際社會的廣泛讚譽。「以反恐合作為重點的執法安全合作是上合組織工作重心之一」,李輝大使強調。
看點六:中俄蒙領導人會晤
蒙古地處中俄之間,戰略位置十分重要。在此次烏法峰會上,中俄蒙三國元首還將舉行會晤,這也將成為繼2014年中俄蒙元首杜尚別首次會晤後三國領導人的再次會晤。
中、俄、蒙歷史淵源深厚,政治關係良好,經濟互補性強,中俄蒙經濟走廊符合三國經濟利益及發展需要,也符合國際政治、經濟格局多極化趨勢。中俄蒙經濟走廊是區域經濟共贏的重要措施,未來三方在跨境輸電網建設、鐵路建設、鐵礦、煤礦、旅遊等領域具有廣闊合作前景。
俄政治分析人士認為,「中俄蒙經濟走廊不僅僅是經濟範疇,更重要的是,它將徹底改變沿線地區的地緣政治局勢,具有現實的地緣政治意義」。
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