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旅遊整治 雲南發招求變


http://news.wenweipo.com   [2015-07-09]

【文匯網訊】(記者孔蓮芝 昆明報道)從幾年前的香港導遊阿珍,到多次被投訴的海南、湖南等地宰客現象、累遭曝光的雲南強制購物,北京、上海變味的一日游,旅遊變購物,消費被訛詐,導遊變導購等旅遊亂象成了中國旅遊揮之不去、屢治屢犯的頑疾,強制購物尤以雲南為「重災區」。

屢治屢病,雲南旅遊的病患有良方可治嗎?

今年「五一」爆出的女導遊事件,再一次把雲南旅遊推到了風口浪尖。國家旅遊局及除港澳台外的31個省區市旅遊委、局組成檢查組,以明察暗訪的形式對海南、雲南、江蘇、山東、廣東等旅遊熱點目的地,出遊集中的客源地、問題多發等地展開了專項檢查,國家旅遊局在針對治理「不合理低價」時,開始實施全國一盤棋方針。雲南亦展開了為期半年的「以打擊不合理低價及其他侵害遊客合法權益、擾亂旅遊市場秩序的違法違規經營行為」的系列整治。出台旅遊誠信指導價;進行16個州市的旅遊專項整治;導遊薪酬制擬在9月份在全省推行。

暑期旅遊高峰將至,各方翹首期待整治結果。

購物店是零負團費之禍首

「不合理低價(零負團費)游之所以屢治不止,購物店是罪魁禍首」,曾擔任過旅遊部門領導,又管理過旅遊企業的李國潤,這樣解析不合理低價一直困擾雲南旅遊的根源。購物利益鏈中潛在的巨大利潤,所售商品是載體,其中玉石(又稱翡翠)是給雲南零負團費游帶來暴利的最大載體,也是諸多旅遊從業者甘願冒險賭團的動因所在。「黃金有價,玉無價」是中國人耳熟能詳的一句話,玉出雲南的皇冠使雲南多地有玉都、玉城之稱,加工、經營玉石珠寶成了眾多商家的重要營生。而玉石無恆定價格、計量單位、簡易的質量評判標準……

「購物店可以把景區和酒店(指定的時間段)買下來」李國潤說, 購物店能量之大是圈外人無法想像的。以玉石為例,購物店的最低返利是30%,最高則達到80%—90%。昆明一主題公園曾爆出被一購物店買斷的消息。購物店與公園達成協議,再與旅行社聯手,以贈送(免費)游該公園的噱頭吸引遊客,旅行社帶團進園的唯一目的就是進店購物。

「 雲南曾實行過的購物公對公佣金返還,其實是治理零負團費的良方」,李國潤的這一觀點得到了多位同行的認同,但和其他新規一樣,雲南旅遊一旦推出正價,結局是旅遊人數急劇下滑。

「脆弱」的雲南旅遊

中國旅遊看兩南(雲南、海南),雲南是除了海洋之外,所有旅遊資源都具備的旅遊大省,每每到了黃金周,在全國的旅遊信息播報中雲南必不可少。統計數字表明,2014年,雲南省接待海外旅遊者525萬人次,接待國內旅遊者2.8億人次,實現旅遊總收入2665.74億元,旅遊在GDP中占比達6.43%。一系列數字背後,也暴露出雲南旅遊大省「脆弱」的一面。

相比經濟發達的旅遊大省(或強省),轉型升級一直是雲南旅遊謀求的發展之道,雲南也一直在朝此方向努力。目前,雲南的大部分旅遊產品還停留在觀光旅遊層面,呈現的直觀結果就是旅遊人數多,但旅遊收入低。從接待型旅遊到觀光游、度假游,旅遊已發展為雲南的支柱產業。全省直接從業者有72萬人,間接從業者達360萬人,對總人口4700萬的雲南來說,旅遊之於全省,正所謂是牽一髮而動全身,也就可以聯想,一個經濟欠發達的旅遊大省,旅遊人數的劇烈下降會導致什麼樣的結果。

雲南旅遊邁出的每一步都在砥礪前行,轉型之路任重而道遠。

      責任編輯:姚黃
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