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 陝西旬陽縣政府官網截圖。 【文匯網訊】《「無理纏訪」將寫入縣志 「有理越級訪」責任倒查——學習貫徹縣委全委會精神系列報道之五》，這是陝西旬陽政府網6月29日刊發的一篇評論文章。文章指出：「縣委十四屆十五次全會後，我縣將出台一系列辦法，加大對非法纏訪、鬧訪行為的打擊力度，依法規範信訪秩序，讓纏訪、鬧訪者進入縣志留下『惡名』，就是其中一個途徑。」以下為文章詳細內容：
「青史留名」是一個人、一個家族，乃至一個地域的無上榮譽，但留下的要是「惡名」，則是把自己和家族永遠地釘在歷史的恥辱柱上。
今後，凡是我縣重大纏訪赴省進京訪者也將進入縣志「青史留名」，只不過，留下的是遺臭萬年的「惡名」。
近年來，我縣堅持以人為本，高度關注群眾利益，許多信訪人經過人民調解、行政調解、司法調解後都息訴罷訪，重歸和諧。但也有極少數信訪分子無視法律法規，心理期望值過高，為了達到一己之私利，不息(惜)長期纏訪鬧訪赴省進京非法上訪，給當地工作帶來極大被動，抹黑了旬陽的影響和形象，更嚴重的是破壞了依法治國的法制土壤。縣委十四屆十五次全會後，我縣將出台一系列辦法，加大對非法纏訪、鬧訪行為的打擊力度，依法規範信訪秩序，讓纏訪、鬧訪者進入縣志留下「惡名」，就是其中一個途徑。
《辦法》規定，今後凡屬重大纏訪進京訪的，由縣人大啟動重大信訪人民公開聽證程序，對確屬「扯皮」、無理纏訪的、經聽證後繼續上訪的確定為旬陽「老扯」、「麻名兒」、「燃筋頭」，並記入旬陽縣志。對確定的負面典型縣電視台製作評論節目，讓公眾知曉，讓社會評議。政法機關按照「逢鬧必懲，懲治從嚴」的原則，及時介入，迅速上手，固定證據，依法打擊。
與此同時，我縣將建立信訪辦理評判核查機制、「有理越級上訪」責任倒查機制、信訪事項辦理書面結論機制、重大信訪人民公開聽證制度等四項信訪工作機制，全力維護信訪秩序。
信訪辦理評判核查機制，是按行業、行政區域成立若干核查組，主要核查信訪人是有理訪還是無理訪，信訪問題處理過程是否認真負責、處理結果是否公平公正，並給出明確的書面認定結論。「有理越級上訪」責任倒查機制，是對信訪問題處置方法不得當、程序不到位、結果不公開，造成矛盾激化或者「有理越級上訪」的，由縣紀委監察局進行責任倒查，從嚴追究相關單位領導和責任人的責任。信訪事項辦理書面結論機制，是指對信訪人的訴求縣鎮兩級要通過人民調解、行政調解、行政裁定等多種方式認真解決問題，細心做好情緒疏導。對確無法解決的事項本著依法依規、換位思考、關心疾苦、真情為民的思路，做出各級組織書面結論意見，共組織核查、供信訪人明理。重大信訪人民公開聽證制度，是指充分發揮人民代表大會制度的政治優勢和政治權威，積極探索由地方國家權力機關對重大信訪案件的監督和評判，真正體現一切權力屬於人民，國家權力機關保護人民合法權利的政治主張。 | 
