【文匯網訊】參考消息網引述港媒報道,據消息人士透露,中國國務院將批准一項人們期待已久的宏偉藍圖,同意改革僵化的國有企業。政府希望借鑒新加坡的經驗,實現新的經濟增長。
據香港《南華早報》網站8月8日報道,此次改革有望成為十多年來規模最大的一次。改革一旦實施,中國將會模仿新加坡淡馬錫公司組建兩套類似的公司體系,負責向國企提供資金,並向其施加盈利壓力。
報道稱,另一方面,國企將能更自由地作出經營決策,國企董事會將有權招聘和解聘管理人員。但國務院國資委會向國企派出領導班子的體制不會改變。
報道稱,新體制的目標是進一步拉大政府與國企日常業務的距離,國資委將不再直接干預大部分國企的日常運營。
改革藍圖的具體內容尚不得而知,但應該會改變國企的監管和融資方式,使其在作出經營決策時擁有更多靈活性。
改革藍圖還將就此前頒布的一些原則作出具體規定,包括推動一些國企通過合併提升國際競爭力,削減高管工資外收入,拓展私營資本投資國企項目及分支機構的空間。
有分析師認為,此次改革有望刺激國有部門的發展,抵消經濟增速下滑的影響。儘管內部阻力很大,但決策者有意大力推進此次改革。
據政府消息人士透露,國家將成立多家「國有資本運營公司」,負責向重要行業的壟斷性國企輸送國有資金,負責管理與國有資本相關的投資、融資和建設工作。
消息人士表示,在新的體制下,資金來源會比以往任何時候都更加清晰,而且資本投資和運營公司將必須創造一定的效益,實現國有資產保值增值。
報道稱,中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示,此次改革將會阻斷政府干預,使國企有規劃業務發展的更大空間。他說:「這是政企分開的有效方式。」
一位國企高管認為,在新的體制下,國企將感受到盈利壓力,能夠更好地吸引民間投資。
這位高管說:「這將給國有資產管理帶來巨大變化,為私營資本提供機遇。市場和國企的表現將決定資本的流向。」
據新華社報道,過去半年裡,改革措施已進行了試點,兩家央企(中糧集團和國投集團)將成為首批落實新體制的企業。
香港恆生銀行的高級經濟師姚少華(音)認為,發展混合所有制是國企未來的關鍵。
報道稱,不過,對龐大的國有部門(既包含企業,也包括員工)進行改革將不會一帆風順。李錦說:「爭議將會無處不在,因為改革方案將改變現有的權力、資金和資源分配方式。無論是政府部委之間、國企管理層內部、政府機構之間還是央企和地方國企之間都存在爭議。」
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