【文匯網訊】十二屆全國人大常委會第十六次會議今起在北京舉行。根據議程，會議將審議刑法修正案(九)草案、大氣污染防治法修訂草案、資產評估法草案等，並將審議國務院關於提請審議批准2015年地方政府債務限額的議案等。
據新京報較早前報道，此次全國人大常委會會議將三審刑法修正案(九)，有消息稱此次審議「嫖宿幼女罪」有可能被廢除。
十二屆全國人大常委會第五十二次委員長會議17日上午舉行。會議決定，十二屆全國人大常委會第十六次會議8月24日至29日在北京舉行。
委員長會議建議，十二屆全國人大常委會第十六次會議繼續審議刑法修正案(九)草案、大氣污染防治法修訂草案、促進科技成果轉化法修正案草案、資產評估法草案;審議全國人大常委會委員長會議關於提請審議國家勳章和國家榮譽稱號法草案的議案;審議全國人大常委會委員長會議關於提請審議地方組織法、選舉法、代表法修正案草案的議案;審議國務院關於提請審議教育法律一攬子修正案草案的議案、關於提請審議商業銀行法修正案草案的議案、關於提請審議反家庭暴力法草案的議案;審議國務院關於提請審議批准《2006年海事勞工公約》的議案、關於提請審議批准《中華人民共和國和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國關於刑事司法協助的條約》的議案、關於提請審議批准《中華人民共和國和比利時王國關於刑事司法協助的條約》的議案、關於提請審議批准《設立東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室協議》的議案。
委員長會議建議的議程還有：審議國務院關於提請審議批准2015年地方政府債務限額的議案;審議國務院關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、關於今年以來預算執行情況的報告、關於穩定和完善農村土地承包關係情況的報告;審議全國人大常委會執法檢查組關於檢查水污染防治法實施情況的報告;聽取全國人大常委會辦公廳關於「十三五」規劃綱要編製工作若干重要問題專題調研工作情況的報告;審議全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告;審議有關任免案等。
據媒體報道，此次刑法修改，一審稿和二審稿都沒有涉及到「嫖宿幼女罪」。在審議過程中，常委會組成人員和法學界人士紛紛發聲：要求取消「嫖宿幼女罪」。
「嫖宿幼女罪」最大的爭議點在於同罪不同罰。按照現行刑法，姦淫幼女是強姦罪的法定從重情節，最高刑可至死刑;而嫖宿幼女罪的法定刑責僅為5年至15年的有期徒刑。
北京青年報報道稱，嫖宿幼女罪的存在，又間接承認了幼女可以「賣淫」、具備性自主能力。那麼，作為幼女，其缺乏對客觀世界的正確認知，心理與身體均不成熟。從法律範疇內而言，對於未成年兒童，在身心健康方面都給予側重保護。嫖宿幼女罪則悖逆法律本義和內涵，行為人性侵幼女，可以趨向於較輕的罪名，嫖宿幼女罪無疑為行為人逃避法律嚴懲提供了機會。
「嫖宿幼女罪」的存廢之爭，已經持續近7年。自2008年習水嫖宿幼女案被媒體曝光以來，「嫖宿幼女罪」存廢問題就一直活躍在輿論場上。僅從媒體表達而言，「廢除論」佔了絕對優勢。輿論熱議也在立法領域產生了共振。2008年以來，每年全國兩會上的焦點議題中，都少不了「嫖宿幼女罪」。
今年6月，全國人大常委會二審刑法修正案(九)時，包括全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席沈躍躍和現任全國人大內司委主任委員的前監察部部長馬馼在內的多名全國人大常委會委員，建議廢除「嫖宿幼女罪」，嫖宿幼女一律按強姦罪論處。 | 
