【文匯網訊】(香港文匯網記者 劉凝哲 北京報道)經李克強總理簽批，國務院正式公佈《關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》(以下簡稱意見)，這是對大力推進大眾創業萬眾創新和推動實施「互聯網+」行動的具體部署，是加快推動眾創、眾包、眾扶、眾籌(以下統稱四眾)等新模式、新業態發展的系統性指導文件。值得關注的是，意見提出要引導天使投資、創業投資基金等支持四眾平台企業發展，支持符合條件的企業在創業板、新三板等上市掛牌。
意見指出，全球分享經濟快速增長，基於互聯網等方式的創業創新蓬勃興起，四眾等大眾創業萬眾創新支撐平台快速發展。加快發展四眾，能夠有效拓展創業創新與市場資源、社會需求的對接通道，搭建多方參與的高效協同機制，豐富創業創新組織形態，優化勞動、信息、知識、技術、管理、資本等資源的配置方式，為社會大眾廣泛平等參與創業創新、共同分享改革紅利和發展成果提供更多元的途徑和更廣闊的空間。
「互聯網+」是意見中的關鍵詞。意見指出，要加快實施創新驅動發展戰略，不斷深化改革，順應「互聯網+」時代大融合、大變革趨勢，充分發揮中國互聯網應用創新的綜合優勢。要按照「堅持市場主導、包容創業創新、公平有序發展、優化治理方式、深化開放合作」的基本原則，營造四眾發展的良好環境，推動各類要素資源集聚、開放、共享，提高資源配置效率，加快四眾廣泛應用，在更大範圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。
意見圍繞全面推進眾創、積極推廣眾包、立體實施眾扶、穩健發展眾籌等提出了13項重點任務，並從營造寬鬆發展空間、夯實健康發展基礎、塑造自律發展機制和構建持續發展環境四個方面提出了17項政策措施。其中，包括鼓勵發展生活服務眾包，推動交通出行、無車承運物流、快件投遞、旅遊、醫療、教育等領域生活服務眾包，利用互聯網技術高效對接供需信息，優化傳統生活服務行業的組織運營模式。
此外，措施還包括鼓勵成功企業家以天使投資、慈善、指導幫扶等方式支持創業者創業;穩步推進股權眾籌;規範發展網絡借貸;有序引導外資參與四眾發展，培育一批國際化四眾平台企業等。
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