【文匯網訊】據新華國際客戶端報道,印度尼西亞國有企業部1日晚向媒體證實,中國目前是雅加達至萬隆高鐵項目的唯一競標者。這一表態意味著,日本已退出競爭,中國已「非常接近」拿下雅萬高鐵項目,從而取得中國高鐵「走出去」的重大突破。
從上月初中日方案雙雙被被否,到如今中方方案「獨自存活」,這期間雅萬高鐵競標經歷了怎樣的起伏?又是否意味著該項目已是中方「囊中之物」?競標期間中方是否調整了標書策略?而接下來的談判又將聚焦哪些問題?
【並非「迎合」,而是「對路」】
近一個月後,印尼國企部於10月1日舉行的小範圍外國記者會上確認,日本方案已因要求印尼政府為項目貸款提供擔保而被否決「出局」,而中國方案符合印尼政府「不佔用國家預算和使用國家擔保」的要求,成為了雅萬高鐵項目的唯一競標者。
9月3日,在長時間的競標後,中國和日本方案被印尼政府退回,原因是印尼政府開始考慮改建時速為200至250公里的「中速鐵路」。印尼政府稱,「中速鐵路」更符合本國需求,並歡迎中日兩國重新提交方案。就在同一天,印尼總統佐科對媒體表示,這一項目是企業與企業之間的純商業行為,不能直接或間接佔用政府預算。
近一個月後,印尼國企部於10月1日舉行的小範圍外國記者會上確認,日本方案已因要求印尼政府為項目貸款提供擔保而被否決「出局」,而中國方案符合印尼政府「不佔用國家預算和使用國家擔保」的要求,成為了雅萬高鐵項目的唯一競標者。
2015年8月13日,中國駐印尼大使謝鋒出席在雅加達舉行的「快速發展的中國高速鐵路」展覽開幕式並致辭。
中方是否為贏得項目,調整融資方案以滿足印尼要求?事實並非如此。據新華社駐雅加達記者周檬介紹,實際上中方融資方案始終如一,8月提交的競標書中的合作模式,已經實現了不佔用印尼政府財政預算,不增加印尼政府財政負擔的目標。
周檬說,在1日的國企部記者會上,國企部長裡妮·蘇馬爾諾強調,印尼希望以B2B(企業對企業)的方式建造高鐵,而不是G2G(政府對政府)的方式。
中國在8月的競標方案中提出,中印尼雙方企業聯合成立合資公司,印尼方持股60%,中方持股40%,雙方利益共享,風險共擔。這與印尼國企部的期望契合。因此,中國在印尼高鐵項目競標中「存活」,靠的不是讓步,而是一開始就選擇了「對路」的競標策略,也顯示出足夠的誠意與合作的意願。
【真正簽合同,還有價格要談】
近一個月後,印尼國企部於10月1日舉行的小範圍外國記者會上確認,日本方案已因要求印尼政府為項目貸款提供擔保而被否決「出局」,而中國方案符合印尼政府「不佔用國家預算和使用國家擔保」的要求,成為了雅萬高鐵項目的唯一競標者。
在1日的記者會上,裡妮在回應中國是否已經贏得雅萬高鐵項目時說:「某種程度上說,是的,不過關於雙方商定成立的合資企業我們仍有一些細節需要最終確定,比如合資企業的高管安排等。我希望本月底兩國企業能夠簽署正式協議。」
此外,她還解釋說,印尼從未宣佈放棄建設雅萬高鐵。在9月初退回中日方案後,印尼國企部要求把列車最高時速降至250公里。但她當天表示,在徵詢4家國有企業和專業人士意見後,決定將雅萬高鐵設計時速定為250至300公里。
2015年9月4日,印尼國企部長裡妮·蘇馬爾諾在雅加達的一場記者會上講話。
分析人士指出,中國目前是雅萬高鐵項目唯一競標者,能否最終拿下該項目仍取決於雙方聯營體談判進程是否順利,如果未來雙方未能就合資企業和高鐵項目的關鍵議題達成一致,也不排除印尼重新進行招標可能。
周檬告訴記者,裡妮所說的「合資企業高管安排」並不是中印尼談判中的難題,真正的難題仍有可能是工程報價。他說,印尼方面十分希望把價格壓低,此前之所以考慮改建「中速鐵路」,也是期望通過「減速」來「壓價」。
當地媒體援引知情人士透露,印尼方面對這項55億美元工程的心理預期價格僅為報價的60%-70%。
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