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蒙古自爆做「永久中立國」內幕


http://news.wenweipo.com   [2015-11-09]

【文匯網訊】蒙古國總統額勒貝格道爾吉9日展開訪華之旅,這是兩國關係中又一重大外交活動。蒙古國是中國的重要鄰國,近年來中蒙雙邊合作不斷推進。此次蒙古國總統訪華有什麼突出議題?蒙古國日前宣佈尋求「永久中立國」地位是為了什麼?中蒙一些遲滯不前的合作項目進展如何?就這些話題,《環球時報》專訪了蒙古國駐華大使蘇赫巴特爾。

「中蒙俄經濟走廊」綱要將落地

記者:能談談貴國總統此次訪華的目的和期望嗎?

蘇赫巴特爾:額勒貝格道爾吉總統此次訪華是對去年習近平主席訪蒙的回訪。去年習主席訪蒙期間,兩國發表了關於建立蒙中全面戰略合作夥伴關係的聯合宣言。此次訪問想要以新的內涵和工作方向落實這一關係。比如,去年習主席訪問期間,雙方達成共識,中方向蒙方提供10億美元優買貸款,此次總統訪華將會就這一項目簽訂框架協議,明年開始,把資金用在額根河水電站的建設上。

記者:中蒙在「一帶一路」和「草原之路」對接上已經達成共識,此次總統訪華能帶來什麼實質進展嗎?

蘇赫巴特爾:「一帶一路」倡議自提出時就受到沿線國家,包括蒙古國的關注和歡迎。「一帶一路」覆蓋範圍很廣,蒙方希望能積極地將「草原之路」(指蒙古國基於自身地理優勢,通過運輸貿易振興其經濟的一個倡議——編者注)和「一帶一路」對接,並且向北結合俄羅斯提出的「歐亞經濟聯盟」,進而參與到中俄不斷豐富和加強的經貿活動中,實現中蒙俄經濟走廊規劃。

目前這一走廊的綱要就要落地了。「草原之路」由5個通道組成,鐵路、公路、電氣線路、石油管道和天然氣管道。經濟走廊建立後,俄羅斯的資源可以通過蒙古輸入中國,再進一步出海至東南亞等地。

在總統訪華期間,雙方會就「一帶一路」和「草原之路」的合作項目,著重談兩個問題,一個是額根河水電站建設問題,另一個是依托蒙古國大型煤礦建設發電站的問題。

蒙古國牛肉可能「貴過黃金」

記者:塔溫陶勒蓋煤礦(TT礦)在洽談過程中出現不少阻礙,目前的進展如何?遲遲無法達成協議是否和蒙古國國內的政治鬥爭有關?

蘇赫巴特爾:蒙古國是多黨制國家,在做出重大決策前,需要各方力量全面參與和考量。雖然外界對於蒙古國在這個項目的內部決策上存在不同看法,但總體看是朝著正確方向發展,蒙方和中方的合作還是往前走的。

TT礦這個項目一旦落實,可能延續70—80年,這是個長期項目。所以從長遠角度看,現在出現的矛盾和分歧是審慎研究的結果,是正常的。這種爭議是為了長期穩定發展,需要從各個層面多溝通,在廣泛參與的基礎上討論,這才是解決問題的正確方式。

TT礦項目的談判已經進入最後階段。一旦作出決定,相信可以很快落實。我們也理解,因談判時間過長,錯過了中國煤炭價格上漲的黃金時代。但考慮到該煤礦的巨大儲量,我們還是要把認真討論和研究放在首位。

此次總統訪華,應該不會看到這一項目的敲定,但總統可以為這一項目發揮積極影響。

記者:中國是蒙古國的最大貿易對象,蒙古國如何應對中國經濟下行壓力?2020年雙邊貿易額是否還能達成100億美元的既定目標?

蘇赫巴特爾:自1990年至2014年,蒙中經貿增加200倍,雙邊貿易額達到73億美元。伴隨著中國經濟下行的壓力,中國政府為了治理污染,減少了煤炭消費,使得蒙古國煤炭出口減少。

最近蒙古國開始調整經濟結構,避免過分倚重礦業,實現經濟多元化。重點發展的領域就是農業,其中包括肉類產品對華出口。此次(總統)訪華,肉產品出口會成為重要內容之一。這將有助於實現100億美元的經貿目標。

記者:蒙古國的肉類產品很受中國消費者期待,但蒙古國肉類產量不高,如何確保穩定供應?是否會因大量出口中國而導致國內供應不足,從而引起一些人不滿?

蘇赫巴特爾:蒙古國的肉類產品來自純天然放牧的牲畜,相比中國從澳大利亞和巴西進口的圈養牲畜的肉類產品,具有很大優勢。此外,時間成本也較澳大利亞和巴西少得多。蒙古國牛肉的價值現在可能還不太被外界瞭解,但日後可能比黃金還要貴。

蒙古國草場現在承載了7000萬頭牲畜,蒙古國總人口是300萬,每年向中國出口1500萬—2000萬頭牲畜,所以不存在大量出口之後,滿足不了國內需求的問題。

「中立」政策也許持續數百年

記者:額勒貝格道爾吉總統9月底宣佈了「永久中立國」政策,蒙古國為什麼尋求做「永久中立國」?

蘇赫巴特爾:「永久中立國」的構思其實是一步步水到渠成的,體現了蒙古國外交政策的連續性。自蒙古國建立到1990年,蒙古國的內政外交深受一個大國(指蘇聯——編者注)的影響。當時世界大國的分歧愈演愈烈,蒙古國也深陷其中。1990年之後,蒙古國改變外交方針,宣佈不結盟的外交政策,不接受別國軍隊入境或駐紮,而且對外宣佈無核化,並最終得到聯合國安理會認可。在外交方面,蒙古國同中俄均建立了全面戰略合作夥伴關係,穩定了周邊局勢。鑒於此,蒙古國做出了成為「永久中立國」的決定。

記者:蒙古國在尋求無核化問題上歷經21年才得到安理會一致同意。「永久中立國」會不會也經歷坎坷?

蘇赫巴特爾:提出中立國地位,是我們國家的決定,目的並非是要得到所有國家同意和認可。當然,我們需要盡量讓國際社會明白和瞭解蒙方中立國政策和主張,我們也需要進一步解釋和說明,這些工作都要靠蒙方來做。

中立國地位的政策不是短期的,而是長期國策,可能持續數百年。

記者:有分析稱,蒙古國夾在中俄之間,尋求中立國地位是為了避免成為大國博弈的棋子。您怎麼看?

蘇赫巴特爾:蒙古國做出這一決定之前,同兩個鄰國建立了全面戰略合作夥伴關係。我們外交的首要方針,就是要同兩個鄰國發展平等互利的外交關係。我不覺得在這樣一個方針指導下,蒙方會成為所謂大國競爭的工具。

記者:這會對蒙古國的「第三鄰國」政策產生影響嗎?

蘇赫巴特爾:不會產生任何變化。我們今後也會繼續保持同兩個鄰國的密切關係、慣例、傳統。中立國政策為「第三鄰國」政策的實施提供了更大的空間和便利。

      責任編輯:姚黃
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