【文匯網訊】蒙古國總統額勒貝格道爾吉9日展開訪華之旅，這是兩國關係中又一重大外交活動。蒙古國是中國的重要鄰國，近年來中蒙雙邊合作不斷推進。此次蒙古國總統訪華有什麼突出議題?蒙古國日前宣佈尋求「永久中立國」地位是為了什麼?中蒙一些遲滯不前的合作項目進展如何?就這些話題，《環球時報》專訪了蒙古國駐華大使蘇赫巴特爾。
「中蒙俄經濟走廊」綱要將落地
記者：能談談貴國總統此次訪華的目的和期望嗎?
蘇赫巴特爾：額勒貝格道爾吉總統此次訪華是對去年習近平主席訪蒙的回訪。去年習主席訪蒙期間，兩國發表了關於建立蒙中全面戰略合作夥伴關係的聯合宣言。此次訪問想要以新的內涵和工作方向落實這一關係。比如，去年習主席訪問期間，雙方達成共識，中方向蒙方提供10億美元優買貸款，此次總統訪華將會就這一項目簽訂框架協議，明年開始，把資金用在額根河水電站的建設上。
記者：中蒙在「一帶一路」和「草原之路」對接上已經達成共識，此次總統訪華能帶來什麼實質進展嗎?
蘇赫巴特爾：「一帶一路」倡議自提出時就受到沿線國家，包括蒙古國的關注和歡迎。「一帶一路」覆蓋範圍很廣，蒙方希望能積極地將「草原之路」(指蒙古國基於自身地理優勢，通過運輸貿易振興其經濟的一個倡議——編者注)和「一帶一路」對接，並且向北結合俄羅斯提出的「歐亞經濟聯盟」，進而參與到中俄不斷豐富和加強的經貿活動中，實現中蒙俄經濟走廊規劃。
目前這一走廊的綱要就要落地了。「草原之路」由5個通道組成，鐵路、公路、電氣線路、石油管道和天然氣管道。經濟走廊建立後，俄羅斯的資源可以通過蒙古輸入中國，再進一步出海至東南亞等地。
在總統訪華期間，雙方會就「一帶一路」和「草原之路」的合作項目，著重談兩個問題，一個是額根河水電站建設問題，另一個是依托蒙古國大型煤礦建設發電站的問題。
蒙古國牛肉可能「貴過黃金」
記者：塔溫陶勒蓋煤礦(TT礦)在洽談過程中出現不少阻礙，目前的進展如何?遲遲無法達成協議是否和蒙古國國內的政治鬥爭有關?
蘇赫巴特爾：蒙古國是多黨制國家，在做出重大決策前，需要各方力量全面參與和考量。雖然外界對於蒙古國在這個項目的內部決策上存在不同看法，但總體看是朝著正確方向發展，蒙方和中方的合作還是往前走的。
TT礦這個項目一旦落實，可能延續70—80年，這是個長期項目。所以從長遠角度看，現在出現的矛盾和分歧是審慎研究的結果，是正常的。這種爭議是為了長期穩定發展，需要從各個層面多溝通，在廣泛參與的基礎上討論，這才是解決問題的正確方式。
TT礦項目的談判已經進入最後階段。一旦作出決定，相信可以很快落實。我們也理解，因談判時間過長，錯過了中國煤炭價格上漲的黃金時代。但考慮到該煤礦的巨大儲量，我們還是要把認真討論和研究放在首位。
此次總統訪華，應該不會看到這一項目的敲定，但總統可以為這一項目發揮積極影響。
記者：中國是蒙古國的最大貿易對象，蒙古國如何應對中國經濟下行壓力?2020年雙邊貿易額是否還能達成100億美元的既定目標?
蘇赫巴特爾：自1990年至2014年，蒙中經貿增加200倍，雙邊貿易額達到73億美元。伴隨著中國經濟下行的壓力，中國政府為了治理污染，減少了煤炭消費，使得蒙古國煤炭出口減少。
最近蒙古國開始調整經濟結構，避免過分倚重礦業，實現經濟多元化。重點發展的領域就是農業，其中包括肉類產品對華出口。此次(總統)訪華，肉產品出口會成為重要內容之一。這將有助於實現100億美元的經貿目標。
記者：蒙古國的肉類產品很受中國消費者期待，但蒙古國肉類產量不高，如何確保穩定供應?是否會因大量出口中國而導致國內供應不足，從而引起一些人不滿?
蘇赫巴特爾：蒙古國的肉類產品來自純天然放牧的牲畜，相比中國從澳大利亞和巴西進口的圈養牲畜的肉類產品，具有很大優勢。此外，時間成本也較澳大利亞和巴西少得多。蒙古國牛肉的價值現在可能還不太被外界瞭解，但日後可能比黃金還要貴。
蒙古國草場現在承載了7000萬頭牲畜，蒙古國總人口是300萬，每年向中國出口1500萬—2000萬頭牲畜，所以不存在大量出口之後，滿足不了國內需求的問題。
「中立」政策也許持續數百年
記者：額勒貝格道爾吉總統9月底宣佈了「永久中立國」政策，蒙古國為什麼尋求做「永久中立國」?
蘇赫巴特爾：「永久中立國」的構思其實是一步步水到渠成的，體現了蒙古國外交政策的連續性。自蒙古國建立到1990年，蒙古國的內政外交深受一個大國(指蘇聯——編者注)的影響。當時世界大國的分歧愈演愈烈，蒙古國也深陷其中。1990年之後，蒙古國改變外交方針，宣佈不結盟的外交政策，不接受別國軍隊入境或駐紮，而且對外宣佈無核化，並最終得到聯合國安理會認可。在外交方面，蒙古國同中俄均建立了全面戰略合作夥伴關係，穩定了周邊局勢。鑒於此，蒙古國做出了成為「永久中立國」的決定。
記者：蒙古國在尋求無核化問題上歷經21年才得到安理會一致同意。「永久中立國」會不會也經歷坎坷?
蘇赫巴特爾：提出中立國地位，是我們國家的決定，目的並非是要得到所有國家同意和認可。當然，我們需要盡量讓國際社會明白和瞭解蒙方中立國政策和主張，我們也需要進一步解釋和說明，這些工作都要靠蒙方來做。
中立國地位的政策不是短期的，而是長期國策，可能持續數百年。
記者：有分析稱，蒙古國夾在中俄之間，尋求中立國地位是為了避免成為大國博弈的棋子。您怎麼看?
蘇赫巴特爾：蒙古國做出這一決定之前，同兩個鄰國建立了全面戰略合作夥伴關係。我們外交的首要方針，就是要同兩個鄰國發展平等互利的外交關係。我不覺得在這樣一個方針指導下，蒙方會成為所謂大國競爭的工具。
記者：這會對蒙古國的「第三鄰國」政策產生影響嗎?
蘇赫巴特爾：不會產生任何變化。我們今後也會繼續保持同兩個鄰國的密切關係、慣例、傳統。中立國政策為「第三鄰國」政策的實施提供了更大的空間和便利。
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