【文匯網訊】中國政府網消息,「我最近看到有媒體報道,群眾現在辦很多事情,一上來就被要求出示身份證。除了一些特殊領域,其他事情,有這個必要嗎?是不是有些濫用了?」11月18日的國務院常務會議上,李克強總理說。
當天會議的一項議題,是確定改進公共服務措施,以持續簡政放權便利群眾辦事創業。李克強說,本屆政府在推進簡政放權、放管結合、優化服務改革上 下了很大功夫,目前已經砍掉700多項審批等事項。但我仍然能聽到基層反映,改革還存在「中梗阻」、「最後一公里」不到位等情況,嚴重束縛老百姓的手腳和市場的活力。
「一些發達國家政府已經在積極探索,通過提高技術手段,推進信息共享打造數據庫,便利公眾需求,確保信息安全。」總理說,「政府要盡力為老百姓解除麻煩和障礙,努力提高自身服務水平方便群眾,激發社會創造力和發展潛力。」
每個部門都像「擊鼓傳花」一樣,結果讓老百姓跑斷了腿
會上,李克強提到了此前公眾關注度極高的一則社會新聞:一位女士想把戶口從昆明遷到成都,卻被告知需要一張「未婚證明」。結果她往返奔波4次、耗時8個月,沒有一個地方和部門願意開具這份「證明」。
「這個部門要那個部門的證明,那個部門又要求這個部門先開證明,每個部門都像『擊鼓傳花』一樣,結果讓老百姓跑斷了腿,也滋生了『跑關係』、『托門子』的腐敗空間。」總理說。
他強調,這些問題如果不解決,簡政放權如果不打通「最後一公里」,老百姓仍然會感覺到辦事不便、創業艱難。因此必須下定決心,從根本上簡化優化公共服務流程。
對於那些於法、於文件都沒有依據的證明,必須予以廢除
如何改進公共服務?李克強明確提出三項具體要求:信息公開、流程簡化、數據共享。
「要方便辦事群眾,最重要的工作是信息公開。」總理說,「要讓大家知道,政府具體提供哪些公共服務,辦事具體需要哪些材料。這既有利於壓縮辦事人員的自由裁量權,實際上也公開了一份政府的『權力清單』。」
李克強明確要求,對於那些於法、於文件都沒有依據的證明,必須予以廢除;至於那些確實必要的證明,也要進一步簡化辦理流程,以便利辦事群眾。
「過去為了吸引外資、促進項目落地,我們曾經搞過『一站式』辦公。今天,給我們自己的老百姓辦事,各地方、各部門更要提高『服務』水平!」總理說,「我們是人民政府,是為人民服務的,今後辦事一定要簡化流程,真正讓老百姓感覺『服務到位』。」
從源頭上避免各類「奇葩證明」、「循環證明」
李克強要求,各部門要打破「信息孤島」、建立統一公共信息平台。「現在技術發展這麼快,各部門完全可以數據共享。這既有利於老百姓辦事方便、創業順暢,也為政府自身的監管服務提供條件。」
「我們確實需要有防騙、防不良行為的意識,但不能一上來先『有罪推定』,先查疑點。」總理說,「各部門要切實從群眾利益出發,堅決杜絕部門利益本位,從源頭上避免出現各類『奇葩證明』、『循環證明』,真正為群眾提供優質、高效、便捷的公共服務。」
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