【文匯網訊】(記者 文森)廣深港高鐵「一地兩檢」的議題近日再受社會關注，立法會主席曾鈺成26日在報章上撰文指出，要充分發揮高鐵的作用，就要在西九龍總站實行「一地兩檢」，而無可避免的是須容許內地人員來港執法。但他強調，有關情況一如設在加拿大機場的「美國境外入境審查」，內地執法人員的職權是受到限制，沒可能發生「內地公安在香港境內拉人」的事。
談到「一地兩檢，不少人會想到設在加拿大機場的『美國境外入境審查』。曾鈺成在文中指出，從加拿大飛往美國的旅客在機場辦完了加拿大的出境手續後，接着便由美國「海關暨邊界保護局」(簡稱CBP)人員給他們辦理證件查驗、清關及檢疫等美國入境手續後。旅客抵達美國境內的目的地時便毋須再辦理入境檢查，令航機不限於只能飛往設有邊境檢查站的機場，而可以像美國國內航班一樣，飛往任何目的城市。
跨境執法 逮捕權歸本地
曾鈺成指出，該項由美加兩國政府協議設立的特殊措施行之已久，給在美加兩國之間往返的旅客帶來很大方便。如果加拿大多倫多機場沒有該「一地兩檢」的安排，旅客從多倫多飛往美國，除非前往的目的地設有美國邊境檢查站，否則就必須飛往一個有口岸設施的機場辦理美國入境手續，然後轉機前往目的地。
他表示，美國CBP人員在加拿大境內執行「一地兩檢」的職務時，權力受到嚴格的限制，旅客在加拿大國境內即使辦完了美國入境手續，仍然隸屬加拿大司法管轄權，遵守加拿大法律。」美方官員執行職務時不得攜帶武器。他們可以查問、搜查旅客及拒絕讓旅客登機，但沒有逮捕權。即使發現有旅客觸犯了美國法律，甚至被美國政府通緝，CBP人員也不能把他拘捕，只有加拿大執法人員才有權執行刑法。
限權下不可能越境拉人
曾鈺成在文章中強調，要充分發揮高鐵的作用，讓旅客在西九龍上車後可以直達高鐵網絡上的各個內地城市，就要在西九龍總站實行「一地兩檢」，當中無可避免須容許內地人員來港執法。他表示，有人說這會讓內地執法人員在香港境內拘捕違反內地法律的人，及解到內地去審判，但他強調，只要在港執行「一地兩檢」的內地人員，職權受到如上面所說的限制，「內地公安在香港境內拉人」的事是沒有可能因「一地兩檢」而發生的。
| 
