軍委法治反腐 新設「三委」

【文匯網訊】(記者王玨 北京報道)中央軍委改革工作會議提出，組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權。北京專家認為，中央將通過強化垂直管理，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督的獨立性問題，這對貫徹依法治軍、從嚴治軍方針、預防和懲治軍隊腐敗具有重要意義。

知名軍事評論員宋忠平對本報指出，目前，軍隊的紀檢部門受同級黨委領導，如軍委紀委就歸屬總政治部領導，紀檢部門在對同級黨委進行監督的過程中，礙於人情或者權威，難免受到牽制和阻擾，這就造成下級無法有效監督上級的尷尬局面，此前軍隊高官涉貪案件的頻頻發生，與軍隊紀委反腐職能的疲弱有很大關係。而組建新的軍委紀委、推動紀委雙重領導體制後，有可能將軍委紀委劃歸中央軍委建制，在中央軍委直接領導下開展監督工作，減少權力和人情干擾，增強紀檢監察工作的權威性、獨立性。其次，習總提出「組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權」，這意味著軍隊司法體制也將改變，由同級黨委領導變成垂直領導，今後各大軍區將不再有各自的軍事法庭、法院，而是實行大片區管理，更有助於軍隊司法獨立、公正、公開。

此外，宋忠平指出，去年11月，中央已決定「解放軍審計署由總後勤部劃歸中央軍委建制，在中央軍委領導下，主管全軍審計工作，對中央軍委負責並報告工作，其黨的建設、政治工作和行政管理由軍委辦公廳領導。」此次習總講話要求「調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計」，這是對軍隊審計制度改革的進一步深化。他介紹，原來的解放軍審計署日常工作由總後勤部領導，對與其同級的總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部，很難進行直接的審計監督，更多的是一種業務指導關係，並不能發揮監督的作用，而改革後，中央軍委將從頂層將軍內的資源分配權、財務審理權管住，解放軍審計署直接掌握對下級審計部門的監督職責，能夠真正發揮獨立有效的監督作用。