【文匯網訊】(記者海巖 北京報道)一年一度的中央經濟工作會議近期將在北京召開，對明年經濟工作進行部署。國家主席習近平日前提出近期經濟工作的四個「殲滅戰」，「防範化解金融風險，形成融資功能完備、基礎制度紮實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場」位列其中，這為近期金融改革提出任務和目標，將是今年中央經濟工作會議的重要議題。政府專家表示，近期金融殲滅戰的「火力點」將集中在封堵監管漏洞、增強市場穩定、支持實體經濟等方面，由此IPO註冊制、深港通、新三板轉板試點等將在2016年加速落地，監管機構改革也有望形成方案。
從經濟整體看，國務院發展研究中心最新報告預計，2016年中國經濟在下行中有望實現階段性企穩。一方面，世界經濟繼續低迷，受美元加息、資本外流和結構性改革滯後的影響，新興市場風險和脆弱性將繼續暴露;另一方面，中國的消費增長總體平穩，受GDP增速持續回落和收入增速放緩影響，後續將小幅回落，但消費升級步伐不會停滯。而投資增長將繼續放緩，但有望進入階段性底部，隨後幾年基本企穩。因此樂觀估計2016年有望出現階段性底部，2017年、2018年經濟增速會企穩並略有回升，但幅度十分有限。
在此背景下，「中國的潛在金融風險顯性化」，國家信息中心預測部主任祝寶良向本報指出，商業銀行的不良貸款率有所上升，股市、匯市出現了較大幅度的調整，地方政府積累的大量債務需要置換，金融風險隱患防範和化解任務艱巨。
由此祝寶良認為，2016年的總體思路應以經濟結構調整為主要目標，兼顧穩定經濟增長和防範金融風險。這需要進一步加快國有企業、金融、財稅等供給側結構性改革。在金融市場方面，一方面密切觀察國際金融形勢變化及中美貨幣政策背向而行的影響，防範外匯市場劇烈波動和跨境資金大規模外流風險;另一方面，穩定股票市場預期和信心，盡快恢復股市的融資功能，資本市場的強大以將對實體經濟構成支持。
中國社科院金融所研究員劉煜輝則指出，雖然債務、國企、財政以及房地產等構成長期挑戰的風險點仍在，但這些風險點尚未至失控破裂的臨界狀態，而當前中國經濟的危險更多還是來自於金融監管漏洞、交易結構的脆弱性、證券化低效率以及缺乏危機反應機制。因此，堵監管漏洞、增強市場穩定性、擴大市場容量等方面，將是近期金融殲滅戰的火力點。
實際上，對於2016年的金融改革，早在今年就已做了多項鋪墊。隨著國務院向人大提請授權實施IPO註冊制，專家預計，A股註冊制改革有望於明年上半年實施。劉煜輝認為，短期內是將審核權下放至交易所，IPO擴容速度也會受調控，但融資功能的恢復有利於資本市場長期發展。此外，深港通開通，新三板轉板，上交所推出戰略新興產業板，QDII2在自貿區試點，這些改革方案和準備均基本就緒，將在明年加速落地。
此外，專家預計，金融監管機構的改革和整合，也將是各方關注的焦點，有望在2016年形成方案。目前央行是否會被納入整合並成為「超級監管者」存在較大的不確定性。
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