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文匯觀察:遲來的城市治理元年


http://news.wenweipo.com   [2015-12-22]

【文匯網訊】(記者 海巖)中央城市工作會議時隔37年再次召開,為這一史上最高規格的城市會議作註腳的是,今年以來接二連三發生在中國特大城市的人禍和災難。

從開年的上海外灘踩踏事件,到至今仍在搜救的深圳山體滑坡慘劇,城市之殤貫穿2015全年。中國的超大城市接連發生人禍,在災難發生前,沒有人會預料到:在創造了中國速度的深圳,山體滑坡會瞬間吞噬掉整個工業園;在開埠百餘年的天津塘沽,夜間突然爆炸的危險品倉庫,距離住宅區僅600米;在中國最大城市上海,百年外灘承受不住新年狂歡之重……災難過後,人們發現,自己生活的這座城市如此脆弱和不安全。

在此背景下召開的中央城市工作會議,正是要對症下藥。過去,內地城市的管理者往往為了政績做大GDP,重建設、輕規劃,重管理、輕服務,一味擴張「攤大餅」。這使得在諸如北京等大城市裡,霧霾、擁堵、「大城市病」成為城市「標籤」,而二三線中小城市因過度開發遍佈「空城」、「鬼城」,凸顯內地城市管理水平與經濟社會發展水平之間的巨大差距。

此次中央城市工作會議中,「城市治理」的概念首次出現在中央政策體系中,並首次提出城市安全發展觀,城市作為中國發展的「火車頭」,安全是一切工作的首位。這一理念的提出,對於參加會議的各級城市管理者來說,都需要檢討和反思。

「以人為本」當是未來城市治理的核心詞。自古仁者愛人,對於城市管理者來說,只有將居民的生存權、發展權放在第一位,才能讓城市更加美好、安全、宜居。承受了太多城市悲劇的2015年即將結束,2016年無疑將是中國城市治理的元年。

      責任編輯:姚黃
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