【文匯網訊】台灣地區領導人馬英九28日上午乘搭專機前往南沙太平島視察，針對目前南海的複雜局勢，馬英九發表談話時表示，太平島絕非巖礁，而是島嶼;國際社會上有人質疑，可能因他們從未到太平島實地瞭解，歡迎他們到太平島瞭解事實真相。
據環球網引述台灣「中央社」報道，馬英九28日上午率相關部會官員及學者前往太平島，闡述他此次登島的四個目的，包括在春節到來之前慰問駐島人員、發表「南海和平倡議」路徑圖、說明推動太平島和平用途、澄清太平島法律地位。
而有關太平島國際法地位，馬英九表示，太平島有足以「維持人類居住及其本身經濟生活」，絕非巖礁，而是島嶼，完全符合「聯合國海洋法公約」(UNCLOS)第121條的「島嶼」定義，因而除「領海」之外，有權提出專屬經濟區與大陸礁層主張。
馬英九表示，台灣當局在太平島長期駐有人員經營及守備，更是「中華民國」在太平島及周邊行使「主權」的明證。國際間有人質疑，可能因他們從未到太平島實地瞭解，歡迎他們到太平島瞭解事實真相。
而馬英九的談話也提及實踐「南海和平倡議」的路徑圖，首先是「三要三不要」的架構，並以「一條可行途徑，兩項必要說明，三個推動進程」說明路徑圖的具體內涵。
其中的「三要三不要」架構分別為「要合作，不要衝突」：建立各項有助南海和平繁榮的合作及開發機制，將「主權爭議」留待日後透過和平方式解決;「要共享，不要獨佔」：合作及開發機制應讓所有區域內各當事方平等參與，共享資源，以免損及任何一方的權益，以及「要務實，不要僵持」：先從對各當事方都有利且容易形成共識的面向著手，務實漸進推動各項合作，以免各方因堅持己見而錯失合作契機。
至於馬英九提出所謂的「一條可行途徑」，是指「擱置爭議、整體規劃、分區開發」。而「兩項必要說明」則是區域內各當事方都須納入協商機制，共同為南海整體規劃進行合作協商，以及這個合作協商機制是一個具實用性質的臨時安排，不會損害各當事方的主張或阻礙未來在南海地區達成最終協議。
而有關台方制定的近程、中程到遠程的三階段推動進程，馬英九強調，在近程方面，必須共同「擱置爭議」，各方應盡速展開多邊對話協商，達成擱置「主權爭議」的共識，也應承諾依據「聯合國憲章」與「聯合國海洋法公約」以及相關國際法的原則與精神，以和平協商代替武力對抗，避免採取任何影響南海安定與和平的行動，保證航行及飛越自由與安全。在累積足夠互信後，各方另應協商制定南海地區海、空意外相遇規則及相互設立熱線等安全機制。
在中程階段，則要推動「整體規劃」：各當事方應依據相關國際法的原則與精神，共同建立合作機制，進行包括「生物資源的養護與管理」、「非生物資源的探勘與開發」、「海洋環境保護與科學研究」、「海上犯罪的防制」、「人道援助與災害救援」等重要議題的協調與合作。
在遠程階段，馬英九期待可以實現「分區開發」：在整體規劃的架構下，建立分區開發機制。各方可經由雙邊或多邊的合作，劃設暫定合作及開發海域，建立共同管理監督機制，以進行分區、分階段的合作及開發，達到平等互惠的雙贏成果。
| 
