【文匯網訊】「女孩怒斥號販子」的視頻熱傳後，北京廣安門中醫院加強安保力量，打擊號販子。
據北京青年報報道，在此「高壓」之下，號販子已經轉移陣地，並通過醫院附近賣雜物的小商販和患者聯繫，在醫院附近的小區內交易。同時，廣安門中醫院保衛處處長向北青報記者透露，此前曾發生過醫院的保安參與倒號，有五六名保安被開除。但是廣安門中醫院保衛處處長強調，此次「女孩痛斥號販子」事件中，院方經過翻看事件當天和事件前一天的錄像，未發現保安參與倒號的行為及證據。
探訪
醫院周邊的小商販也參與倒號
事發後，一些市民告訴北青報記者，除了專門倒號的號販子，一些在醫院周邊做小生意的人也參與倒號。「他們通常告訴買號的人，想要通過他們買號，必須用他們的醫保卡看病取藥，然後以一定比例的折現返給他們。」
28日上午，北青報記者來到廣安門中醫院附近探訪。一名商販詢問北青報記者要不要掛號，隨後拿出手機撥打了一個號碼，向電話那端的號販子表明身份。之後，商販把電話遞給北青報記者，在電話中，號販子讓北青報記者「到醫院對面的居民小區裡見面談」。
進入小區後，北青報記者在一小店的門口看到正在交易的兩名號販子及一名買號者。當時，同北青報記者聯繫的號販子正在打電話，號販子在電話中提到「用就診卡再掛一個普通號，回去就能報銷」這類的話。
之後，北青報記者向號販子表示希望掛一個當天的專家號。號販子表示，「今天的掛不了，明天的沒問題。」隨後，號販子表示，要向記者收取314元。「掛號費 14(元)，手續費300塊錢。」號販子說，如果需要的話，需要北青報記者拿身份證辦張卡，把診療卡交給他就可以，他們直接拿著記者的卡就可以掛號。
此外，號販子提到了「女孩怒斥號販子」一事，並評價說「那個女孩就是因為排了一晚上沒掛上號才發火的」。
在北青報記者和號販子談話過程中，一名買號的患者家屬進來了，號販子看了一眼這名家屬剛剛掛的普通號，隨後遞給他一張專家號，並告訴他，「看病的時候把兩張號夾在一起給醫生就行。」號販子提醒，「不管任何人問這號是不是買來的，都說這是自己約的號，現在管得相當緊。」
這名票販子還告訴患者家屬，「一定要說是自己約的號，開藥的時候會問你是不是實名的，你給他實名的號他們才給你開藥。」
上午11時許，北青報記者跟隨這名買了號的家屬離開小店，並詢問家屬為什麼跟號販子買票。對此，家屬回復，「不只這一家醫院這樣，其他的醫院都一樣，沒什麼稀奇的。」
揭秘
號販子偽造醫生筆跡做加號條
北青報記者通過暗訪和走訪多位知情人士獲悉，目前號販子倒號主要有三種方式。「利用掛號網提前掛號留號、僱人夜排掛號、讓醫生加號。」
掛號平台同一賬號可多次掛號
北青報記者登錄「北京市預約掛號統一平台」看到，廣安門中醫院近期熱門的號在網絡平台上均呈現「掛滿」狀態。
北青報記者發現，同一個賬號預約掛號時並沒有太多的限制，註冊、預約期間除了接收到手機驗證碼之外，並無其他需要核對身份信息的步驟。
對此，中國國際救援隊醫療隊分隊長、北京武警總院醫務部副主任彭碧波表示，現在網絡掛號系統確實允許同一賬號多次掛號。彭副主任表示，作為軟件、平台的開發方應盡量完善掛號平台，讓號販子沒有可乘之機。
僱人排隊每晚佣金100元
為什麼會排不上號?據瞭解，號販子會去勞務市場雇一些臨時工去排隊，「排一晚上隊，報酬在100元左右，無業的人，甚至大學生都會是他們僱用的對象。」一位知情者告訴北青報記者。
據瞭解，廣安門中醫院一般在晚上開始登記排號的人，在此之前，號販子先佔著位置，等到快開始登記時，他們安排這些被雇來的人「替他們的位置」。「換人的時候為了防止他人起疑，他們會裝作是『一家人』來『替班』。號販子一般會讓雇來的人拿著自己的身份證辦醫療卡，用自己的身份證掛號。」
此前，在採訪時，廣安門中醫院的安保人員曾告訴記者，抓到的大多是替排隊的人，而真正的號販子很少出現在醫院裡，「就算抓到了排隊的人，對方咬死不承認也沒辦法處罰。」
據廣安門中醫院的一位聯防隊員介紹，他們曾抓到過被號販子雇來排隊的一位六七十歲的老太太，「掛的是某知名不孕不育的專家號，我們一問她，老太太就要脫褲子說自己是婦科病要看婦科，所以明知道是被雇來排隊的我們也沒轍。」
這位聯防隊員表示，在查處過程中他們還發現，有些被號販子雇來排隊的人被帶到派出所後，民警給買號的患者打電話，買號者甚至會替號販子開脫，「說排隊的人是他們自己花錢雇來的，跟號販子沒關係。」
號販子盯上醫生加號條
北青報記者還瞭解到，當一些專家號在廣安門中醫院的掛號大廳屏幕上顯示「已滿」後，到了號販子那裡卻還能掛得到。
通過暗訪北青報記者獲悉，號販子會給「客戶」一張紙條，再告訴「客戶」，如果掛號人員問加號條是誰給的，患者提一個名字就行了。加號條一般有兩種，一種是醫生的，另一種是號販子模仿醫生筆跡偽造的加號條。
多位知情人均對北青報記者表示，「號販子拿到的這些真的加號條，一般是出自醫生本人或是醫生的助理或學生之手，在沒有交情的情況下是拿不到加號條的。」
警方
廣安門中醫院7名號販子落網
針對近日來引起社會關注的廣安門中醫院號販子一事，昨日北京警方通報，事發後警方在廣安門中醫院抓獲號販子7名。針對廣安門中醫院號販子問題，市公安局相關部門已成立專案組，正在進一步工作中。
北京警方表示，1月19日7時許，西城公安分局廣安門內派出所接一群眾有關廣安門中醫院號販子情況的報警後，立即趕往現場瞭解情況並開展工作。在前期調查的基礎上，治安總隊會同西城分局連續開展工作，先後在廣安門中醫院、協和醫院、宣武醫院抓獲號販子12名。其間，1月25日清晨，民警在廣安門中醫院抓獲號販子7名，其中作拘留處理4名。目前，針對廣安門中醫院號販子問題，市公安局相關部門已成立專案組，正在進一步工作中。
市公安局相關負責人表示，將繼續與衛生等部門密切協作，對號販子等違法行為組織開展專項打擊整治行動，全力為群眾營造和諧安定的就診環境。
廣安門中醫院女患者家屬怒斥號販子惡劣行徑的視頻在網上流傳並引發熱議，就此，北青報記者採訪了數位曾參與打擊整治醫院號販子工作的民警，為讀者還原打擊號販子工作中的疑點，展現號販子的非法利益鏈條。
取證難
號販子轉戰網絡
近年來，隨著警方持續對號販子開展打擊整治工作，號販子也逐漸開始使用了很多新的手段來逃避警方打擊。民警告訴北青報記者，隨著網絡應用的普及，部分號販子目前已經開始使用網絡交易的手段，來避免被警方發現。
近年來北青報記者曾十餘次跟隨採訪警方打擊號販子的工作，也發現了很大的變化。最初，便衣民警在進入醫院開展蹲守時，時常能看到散發招攬生意小卡片的黃牛，在被抓捕後，也能從他們身上搜出大量的掛號廣告卡片、醫院的掛號卡甚至是記錄交易的賬本。民警憑借醫院的視頻監控和黃牛身上的鐵證，很容易就把這些黃牛繩之以法。
「我們打擊的次數多了，號販子也想出了各種逃避打擊的手段。」民警說，有的號販子因為多次被抓已經和民警或醫院保安混得「臉熟」，所以轉而開始從事幕後工作。他們在醫院和周邊張貼小廣告招攬生意，患者因為掛不到號只能通過這些廣告尋找號販子進行網上交易，整個環節雙方都不會在現實中接觸，或者選擇十分隱蔽的交易場所，極大地降低了他們和便衣民警接觸的幾率。
在貼廣告之後，號販子會在各類網站上花錢雇排隊人員前往醫院排隊，因為這些被雇的人對於醫院保安和民警來說都是陌生面孔，一開始很難區別他們和普通掛號患者的身份。這些被雇的排隊人員根據自己排隊得到的號的緊俏程度，會被僱用他們的號販子付50到200元不等的勞務費。之後上線的黃牛再以數百甚至上千元的價格將手中的號進行倒賣賺取巨額差價。
懲治難
抓獲號販子僅能治安拘留
民警告訴北青報記者，在處罰力度上來說，根據現行法律，只能以《治安管理處罰法》來對醫院號販子進行懲處，根據號販子的行為和情節嚴重程度處以一定期限的拘留和罰款。有民警坦言，有時抓獲一名號販子，也只能處以5天的治安拘留和100元的罰款，很多號販子即便是被抓也就自認倒霉，拘留期滿後繼續從事這個非法職業。
也有民警告訴記者，有的號販子已經被他處理過多次，治安拘留期滿沒過多久便又出現在醫院中。「不少號販子都沒有正當職業，都是以倒號為生，拘留完出去要麼換個醫院接著干，要麼就開始想更隱蔽的方法來逃避打擊。」民警說。
較低的違法成本，讓號販子覺得有恃無恐，急於掛號的患者市場，讓他們有了豐厚的利潤空間。也有網友提出疑問，為何不能以非法經營罪或尋釁滋事罪對這些號販子進行嚴厲的刑事處罰，就此北青報記者咨詢了民警。
民警告訴北青報記者，非法經營罪要求違法者經營的是國家規定的專營專賣或限制銷售的商品，但醫院的掛號單並不在這些法定的範圍內。對於按照尋釁滋事罪來認定，民警則表示，如果號販子為了搶號採用了暴力手段，或者損毀了公私財物，則可以使用這個罪刑，如果號販子之間形成利益團體相互劃定地盤並採用暴力手段，甚至會面對更嚴重的刑事處罰，但更多的號販子並不滿足這些條件，以此來抓捕懲治也於法不合。
「說實話，打擊號販子的工作一直都沒間斷過，號販子要麼和我們玩游擊戰，要麼抓了治安拘留後他們繼續幹這個。」民警說。
實施難
實名制就醫有漏洞
民警告訴北青報記者，在實名制就醫制度推行之前，號販子基本上是先掛號後賣給有需要的患者，而在醫院開始實施實名制之後，他們會提前先找需求急切的掛號患者，再拿到患者的就診卡和身份信息後，僱人排隊。有的則採取先通過電話或網上的掛號平台搶佔號源，等到聯繫到買家後再將號源取消並立即幫患者掛號。
在一次抓捕行動中，坐在審訊室裡的號販子甚至向北青報記者表示，因為經常排隊搶號成了熟臉被醫院保安認出，後來再去排隊就容易被攆出來，所以他只能僱人排隊。雖然醫院實施了實名制就醫的制度，但其實真正讓他暴露的還是自己的這張臉。
有的號販子還曾告訴北青報記者，因為著急掛專家號的也大多都是外地來京就醫的患者，他們本身不需要使用醫保卡，所以掛號單上的名字是不是患者本人他們也並不在乎。「有的醫生看著那些買號的人大老遠來北京看病不容易，也就睜一隻眼閉一隻眼就算了。」這名號販子說。
北青報記者瞭解到，目前醫院內部的掛號系統並不是完全統一使用同一套系統，但也都沒有實現類似銀行的身份驗證系統。目前銀行的身份驗證系統是和公安聯網進行驗證，有效地規避了使用假證或冒名頂替的風險，但目前醫院的掛號系統並沒有引入這個功能。在患者就診時，一般醫生也不會要求就診者出示身份證件核實患者身份。
不僅如此，即便是網上的掛號平台也沒有實現這一身份驗證功能，因此一到系統放號的時間，黃牛便可以通過冒用他人身份證件或乾脆用身份證生成器偽造證件囤號，然後再去尋找買家銷售。
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