【文匯網訊】2016年2月23日,國務院印發了《關於哈長城市群發展規劃的批復》(國函〔2016〕43號,以下簡稱《批復》),原則同意《哈長城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。編製實施《規劃》,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的一項重要舉措,有利於探索糧食主產區新型城鎮化道路、培育區域經濟發展的重要增長極,對於推進「一帶一路」建設和擴大國際產能合作、進一步提升東北地區對外開放水平等具有重要意義。
據發改委網站報道,哈長城市群處於全國「兩橫三縱」城市化戰略格局京哈京廣通道縱軸北端,是全國重要的老工業基地和最大的商品糧基地,也是東北地區城市群的重要組成區域和東北地區對外開放的重要門戶。規劃範圍包括黑龍江省哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市,吉林省長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市、延邊朝鮮族自治州。
《批復》強調,《規劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,緊緊抓住實施「一帶一路」建設戰略和新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的機遇,堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市,轉變城市發展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力完善體制機制,著力加強結構性改革,著力推進大眾創業、萬眾創新,著力保障和改善民生,統籌空間、規模、產業三大結構,科學規劃城市空間佈局,實現基礎設施互聯互通、產業協作發展、生態環境共建、開放合作共贏、公共服務共享,不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力和新型城鎮化水平,努力將哈長城市群建設成為具有重要影響力和競爭力、宜居宜業的綠色城市群。
哈長城市群定位是東北老工業基地振興發展重要增長極,北方開放重要門戶,老工業基地體制機制創新先行區,綠色生態城市群。發展目標是,到2020年,整體經濟實力明顯增強,功能完備、佈局合理的城鎮體系和城鄉區域協調發展格局基本形成;到2030年,建成在東北區域具有核心競爭力和重要影響力的城市群。從創新發展提高質量效益、基礎設施互聯互通、產業協調發展、生態文明共建、開放發展合作共贏、基本公共服務共享等六個方面明確了重點任務。
《批復》要求,要加強對《規劃》實施的組織領導,強化責任分工,密切協調配合,把《規劃》落到實處。要在政策實施、項目安排、體制創新等方面給予積極支持,為哈長城市群發展創造良好政策環境。按照國務院批復要求,國家發展改革委將盡快印發實施《規劃》,並會同有關方面加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析,幫助解決實施中遇到的問題,促進《規劃》貫徹落實。
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