【文匯網訊】（文匯網記者 賀鵬飛 兩會報道）今年中國擬安排財政赤字2.18萬億元(人民幣，下同)，比去年增加5600億元，赤字率提高至3%，達到國際上所謂的財政赤字「紅線」。較去年提高0.7個百分點。對此，國務院總理李克強強調，中國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
李克強在今天所作的《政府工作報告》中表示，今年積極的財政政策要加大力度，全年擬安排財政赤字2.18萬億元，其中中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。同時安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。
2015年中國財政赤字1.62萬億元，較2014年增加2700億元，赤字率由2.1%提高至2.3%。
李克強表示，今年適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。他說，今年將採取三項舉措：一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸並一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征範圍。三是將18項行政事業型收費的免征範圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。
李克強說，實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。
同時，李克強指出，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。在財政支出方面要進行優化，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
此外，據財政部今日發佈的預算草案報告，中國計劃2016年底地方政府一般債務餘額限額10.7萬億元，地方政府專項債務餘額限額6.48萬億元。
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