【文匯網訊】(文匯網記者 米南 兩會報道)全國政協委員、福建省政協主席張昌平日前表示，當前民營企業在PPP合作上仍然面臨拿項目難、銀行融資難等問題。他為此建議，國家應盡快出台《政府和社會資本合作法》和《特許經營條例》，消除企業對政策變動的擔憂，為PPP模式提供穩定的法律環境。
張昌平介紹，2014年，國務院就出台政策，推廣政府和社會資本合作模式，但從全國的實施情況來看，效果不很理想。造成民企這「兩難」的原因，主要是「兩怕」：一是預期能賺錢的項目，給民營企業做，怕被指責為利益輸送;二是預期賺錢不多的項目，給民營企業做，一旦出現風險，怕難以收場。
他建議盡快出台相應配套政策，明確多元主體參與的路徑、權責。其次，優化公共項目決策機制，讓政府、企業、社會共同參與項目策劃，並建立公開透明的項目運作程序。同時，加大金融支持力度，運用金融手段確立參與PPP項目的各方權責與損益分配機制，為PPP產品未來證券化提供基礎。
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