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小組討論會間隙，來自各地的委員紛紛向王新奎（左二）求教自貿區建設經驗。 【文匯網訊】(文匯網記者 何凡 兩會報道)五年規劃藍圖如期而至，整整20篇、80章內容有待逐層佈置，件件落實。上級新指令下達後，如何更好調度、運用行政力量，將是每位官員兩會後面對的必答題。「此次習近平總書記在上海代表團發言時提到，要著力加強全面深化改革各項措施的系統集成。」在全國政協常委王新奎看來，這是一段「非常重要的信息」。
「相比於這一句，大家可能更多去關注習總在發言中有關兩岸關係方面的重要闡述。」一位十八屆五中全會精神中央宣講團人士對筆者說，「而實際上，三中全會提出重大改革發展舉措336項，四中全會是160項，而五中全會《『十三五』建議》稿提出的有300項。高層已經提出，要把這三次全會確定的改革舉措合併起來，形成總『台賬』，加以佈置、落實、督促。」
王新奎：先集中力量 做實一兩件事
作為最早提出上海自貿區理念設想的智囊，王新奎參與了自貿區總體方案的設計。在今年政協小組討論時，他以上海自貿區為例直陳：各部委一番拉鋸後，各下文件，東西倒是不少，但都相對零碎。「要辦成一件事，比如牽涉到8個部委，這件事情上給你兩個，那個事情上給你兩個，每個事情給你一兩個，其實什麼都辦不成，所以這個集成化改革，真是相當要緊。」
他又以今年春節期間上海成功禁放煙花爆竹為例，談起部門協進、集成辦事的正向「威力」。王新奎說，從大年三十，到初五，到元宵，整個外環線內，沒有放炮的。一聲爆竹聲都沒有。這是因為市人大把立法搞好後，要求每戶人家就不放爆竹籤一個約，由民警上門完成簽約。與此同時，禁止爆竹銷售，並要求把所有購買的爆竹上繳，如果沒上繳，隔壁鄰居舉報，照樣罰款。「這樣一來，真的就不放了。不像過去，說這個是公安局的事，是其他哪個部門的事。」
前述中央智囊、宣講團人士也表示：「現在的重要文件是虛實結合的，既有宏大思想、思路，也有很實的(任務)。三中(全會)講的是『改革』問題，四中(全會)講的是『法治』，五中講的『發展』，貫穿起來就成為一個戰略思路。而這麼多項改革舉措，綜合推進落實，實際上就是推進『四個全面』戰略步局的實施。」
施芝鴻歸納「十三五」：13554555101
全國兩會日程過半，已出現歸納「十三五」規劃的新創意。全國政協社法委副主任、中央政策研究室副主任施芝鴻稱，類似手機號的一組數字13554555101，可便於標識重點。其中，135就是十三五，545分別是「五位一體總體佈局」、「四個全面戰略佈局」和「五大發展理念」，55101則是「五大支柱性政策」、「供給側改革五大任務」、「新常態10方面工作重點轉變」與「補短板、防風險這一戰略應對之策。」
如此概括，通俗易懂，即使要背下數字也不太難。可是《規劃》任務從拆解到推進，就沒這樣輕鬆了，還需智慧縝密的佈置，還需優先排序的落實，還需剛性有力的督促。集成改革能否實現一著突破、滿盤皆活，讓我們拭目以待吧。
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