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李蘭:建議放開股權眾籌試點 【文匯網訊】(文匯網記者 馬琳、凱雷 兩會報道)在這一輪創新大潮中，異軍突起的互聯網金融再次成為「兩會」關注焦點。今年的政府工作報告提出要規範發展互聯網金融。對此，全國政協代表，國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長、研究員李蘭認為，互聯網金融監管應該是一個「太極式」的管理，有效的監管是讓更多的企業參與進來。在監管細則逐步制定的情況下，應循序漸進地放開股權眾籌融資試點，為眾多小微企業提供更完善的金融支撐服務。
今年「兩會」期間，李蘭提出了有關互聯網金融的提案，並特別提及股權眾籌這一互聯網金融新興模式。在她看來，互聯網金融是傳統金融機構與互聯網企業利用互聯網技術和信息通信技術實現資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業務模式。互聯網金融這一新興業態的核心在於股權眾籌，即把眾人的投資集合在一起，支持項目的運行、產品的生產或企業的發展，達到「眾人拾柴火焰高」的效果，強調廣發參與性。
李蘭強調，可以說，股權眾籌是互聯網金融的高級階段。股權眾籌能很好地幫助初創企業解決融資難、融資貴的問題，實現資金供給方和需求方的快速、高效對接。這對於拓展中小微企業融資渠道，促進資本形式，支持創新企業，完善多層次資本市場體系均有現實意義。
因此，她建議，應進一步加大對股權眾籌的支持力度，同時完善監管政策，循序漸進地放開股權眾籌融資試點，以便能更好得落實「大眾創業、萬眾創新」政策。
據瞭解，去年3月份，國務院辦公廳已經印發了《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，鼓勵地方政府開展互聯網股權眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創新創業的服務能力。到去年年底，證監會副主席方星海在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上也透露，2016年將啟動股權眾籌融資試點。
有統計數據顯示，截至2015年12月31日，中國股權眾籌平台共有130家，新增融資項目7532個，預期籌集金額271.9億元(人民幣，下同)，成功籌集金額51.9億元，投資人次達10.21萬人次。這其中，作為中國最大的股權類互聯網金融平台的36氪，整體融資額度已近4億元，該融資平台目前有57001家創業公司，7000多家企業掛牌融資，數量已超過絕大部分的股票交易所。
那麼，要如何監管這樣一個快速發展的新生事物，李蘭認為，監管不是單方面的， 監管應該是一個「太極式」的管理，相關管理機構根據業務的實際情況和國家法律人民利益制定出相關保護國家人民用戶以及企業的各方權益，調整各方結構達到最佳配置，使其發揮最大作用。其實，有效的監管不一定是「管」，也可以是讓更多的企業參與進來，一起進行規則的推動。
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