【文匯網訊】(記者王玨 北京報道)16日發佈的《行政改革藍皮書》指出，十八屆三中全會決定提出「探索實行官邸制」後，許多地方政府已經建立起異地任職領導幹部的流轉房制度，成效良好，在中國建立中國特色官邸制的時機已經成熟，應該抓緊建立官邸制，並自上而下實施。至於之所以目前仍未提上議事日程，藍皮書調查顯示，近四成民眾認為阻力來自利益集團。
該藍皮書由中國行政體制改革研究會及社科文獻出版社共同推出。藍皮書指出，中共十八屆三中全會決定中已經明確提出要「探索實行官邸制」，這說明，這一制度已經被納入中央全面改革的重要計劃。近幾年，一些地方政府正在探索異地交流任職官員流轉房制度，有的已經付諸實施，成效尚好。但就全國而言，這一制度還沒有被提上議事日程。
課題組從2015年4月開始歷經3個多月在全國範圍內進行了問卷調查，被調查人員包括黨政機關人員、事業單位人員以及企事業單位人員500餘名。結果表明，在回答「實行官邸制已經寫進了黨的十八屆三中全會決定中了。你認為，實行官邸制的時機成熟了嗎?最大的阻力來自哪裡」這一問題時，38%的受訪者認為「實行官邸制的時機已成熟，阻力主要來自既得利益集團」;36%的受訪者同樣認為「實行官邸制的時機已成熟」，但「阻力主要來自各級領導層」;24%的受訪者認為「在中國很難建立起真正的官邸制」;16%的受訪者認為「時機成熟，阻力主要來自中央高官」，而認為「時機不成熟，阻力來自所有公務員」的受訪者，僅佔0.6%。
課題組稱，基於以上統計結果，有理由相信，在中國實行官邸制，阻力主要在上層、領導層以及與此相關的既得利益集團，如果沒有中央的強大決心，並從中央最高層帶頭實施，這一制度就可能夭折，甚至可能印證了部分被調查對中國能實行真正官邸制的懷疑。應該看到，在中國建立中國特色官邸制的時機已經成熟，因而應該在反「四風」、轉作風中抓緊這方面的條例的起草和制度構建，做好頂層設計，在不動產登記制等基礎制度的基礎上，抓緊建立官邸制，並自上而下實施。
| 
