【文匯網訊】7月14日，江蘇南京再次迎來降雨，低窪地帶積水明顯。南京城市排水問題受到質疑，其雨污分流工程中的重要一環——城東污水處理三期工程項目已閒置多年。
據財經雜誌7月17日報道，而起始於數年前的雨污分流工程，也因南京時任主要領導楊衛澤、季建業等官員的落馬，產生諸多不確定性。
南京以前的排水管道是雨污合流制，容易造成管道淤積、堵塞，使得暴雨來臨時雨水排放不暢，導致城市內澇。
為解決上述問題，2010年，時任南京市市長季建業，開始推進南京雨污分流工程。所謂雨污分流，目的是讓城市污水和雨水，進入不同的管道，污水進入污水處理廠，雨水則流入天然江河湖泊。
此前，南京城區諸多地方雨污不分，生活污水難以送達污水處理廠進行處理，往往隨雨水一起排入玄武湖、秦淮河，不僅淤積堵塞管道，還成為南京重要的污染源。
據《揚子晚報》報道，為了徹底治理玄武湖、秦淮河的污染，從根本上切斷污染源。南京市政府計劃投資180億元，用5年時間，敷設500公里污水干管，完善3000個住宅小區及企事業單位污水支管，使城市主要水體水質斷面達4類水以上。
根據上述規劃，到2015年，南京3000個小區污水管網形成後，必然要提升水廠運行能力。正因雨污分流項目，南京市政府啟動了城東污水處理廠三期工程。
據江蘇省財政廳官網，城東污水處理廠始建於2003年10月，項目先後分三期建設，至2013年12月底全部完成，出水水質滿足一級A標準。其中，第三期項目總投資6億元，日處理污水能力達到了15萬噸。
其中，投資6億元的第三期工程，因進水的COD量(化學需氧量)嚴重不足，建成後一直處於無效處理或閒置狀態。
2012年6月，城東污水處理廠三期項目獲批，同時納入長江中下游流域水污染防治「十二五」規劃。旨在加強南京城市污水處理能力，削減污染物，減輕城市污水對水體的污染，改善城市的環境衛生面貌。
2013年7月30日，時任南京市委書記楊衛澤，在視察南京水務集團時就指出，城東污水處理廠三期項目是市政府重點工程，也是完善南京市雨污水分流處理系統的重要環節，南京市各方務必盡最大努力提供支持。
據中新社報道，2013年10月16日，季建業被中紀委帶走調查後，滿城雨污分流工地在短短幾天之內相繼「停工」。 未開工的雨污分流工程已經暫停，已經開工的項目，也在加速整改，並加快「收邊收口」。
2014年2月18日，南京市委常委會集體調研生態文明建設後，決定對雨污分流工程再度推進。但該次採取極其審慎的態度，要求工程先進行試點，在各個區選取1到2個片區作為試點，試點成功後再逐步推廣。
然而，隨著2015年1月楊衛澤的落馬，南京雨污分流項目再度陷入困境。投資6億元的城東污水處理廠三期工程，已閒置近3年時間。
因雨污分流項目受阻，三期工程未能起到應有作用，也沒有緩解管道淤積堵塞。從近期南京城區內澇來看，排水系統治理仍然壓力很大。
為解決城東污水處理廠問題，2015年11月26日，南京水務集團與北控水務(中國)投資有限公司(下稱北控水務)，簽署了城東污水處理廠PPP項目公司章程與合資協議。後雙方成立了南京城東北控污水處理有限公司，其中南京水務集團持股25%。
2015年12月31日，南京城東北控污水處理有限公司舉行了掛牌儀式，第二天即進入社會化運營模式。與此同時，北控水務與南京水務集團簽署了PPP補充合同及污水處理服務協議，並簽發了特許經營授權書。
儘管城東污水處理廠一二三期工程在同一廠區內，三期工程未被納入上述項目交易範圍。經過多次分析和論證，北控水務考慮到市場條件不成熟，城東污水處理廠三期工程經營權被排除出交易範圍。
2016年7月14日，就雨污分流項目最新進展情況，以及城東污水處理廠三期工程如何利用問題，南京水務集團以工作人員不在為由，拒絕了《財經》記者的採訪。
今年6月30日起，長江中下游地區陸續出現強降雨，導致沿江部分城市內澇。截至7月13日，長江中下游地區梅雨季雨量為494毫米，未來有可能突破1998年梅雨季的總量降雨量。受氣候影響，南京城市排水系統已迎來挑戰。
責任編輯：章文