【文匯網訊】(記者 馬琳 北京報道)交通運輸部網站21日發佈《航班正常管理規定》。該《規定》就航班延誤時的主體責任和權益保障做出規範，包括要求航班機坪延誤超3小時須安排旅客下飛機。該《規定》將於明年1月1日起實施。
《規定》指出，使用民用航空器從事旅客、行李或者貨物運輸的公共航空運輸企業(包括國內承運人、港澳台地區承運人和外國承運人)應當合理安排運力和調配機組，減少因自身原因導致航班延誤。承運人應當積極探索航班延誤保險等救濟途徑，建立航班延誤保險理賠機制。
《規定》要求，由於機務維護、航班調配、機組等承運人自身原因，造成航班在始發地出港延誤或者取消，承運人應當向旅客提供餐食或者住宿等服務;由於天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發地出港延誤或者取消，承運人應當協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。
《規定》還就機上延誤情況做出明確說明，要求延誤期間，在不影響航空安全的前提下，承運人應當保證盥洗設備的正常使用。機上延誤超過2小時(含)的，應當為機上旅客提供飲用水和食品。機上延誤超過3個小時(含)且無明確起飛時間的，承運人應當在不違反航空安全、安全保衛規定的情況下，安排旅客下飛機等待。
據中國民航局近期在「民航服務質量和航班正常工作會」上公佈的數據顯示，2015年5月至2016年4月，內地客運航空公司航班正常率為73.31%，同比提高了7.25個百分點，但仍顯著低於國際上許多機場90%多的准點率。
中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津認為，與國際對比來看，內地航班准點率確實比較低，一方面是「路堵車多」，內地對空域管理比較嚴格，民航可以使用的空域比較少，這是客觀條件;另一方面，中國民航對安全非常重視，准點率可能不高，但航空安全是全世界數一數二的。
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