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政策細則難產 粵再婚家庭難圓二孩夢

2016-07-22
再婚家庭生育二孩需求強烈。(敖敏輝 攝)再婚家庭生育二孩需求強烈。(敖敏輝 攝)

【文匯網訊】(記者 敖敏輝 廣州報道)全面二孩政策啟動後,各省陸續迎來新的生育高峰,為人父母喜迎新生命。然而記者走訪發現,在廣東,由於對再婚家庭的二孩細則遲遲未公佈,不少已經懷有身孕的再婚媽媽仍屬超生,面臨罰款、丟工作甚至引產的抉擇。與此同時,更多有需求的再婚高齡父母在焦急等待政策出台。對於他們來說,身體、心理上再也等不起了,細則早一天出台,就能夠早一天圓二孩夢。

再婚二孩條款空缺 8月身孕准媽喜變悲

據廣東省衛計委發文,今年新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》與國家《人口與計劃生育法》於今年1月1日同步實施。記者發現,條例並未明確再婚家庭是否可以生育二胎。新法第十九條規定第一、二款分別規定子女死亡或子女死亡只有一個子女可生育二胎,但第三款「其他符合法律法規再生育條件的情形」,並未明確如再婚家庭是否適應上述兩款,或直接註明可以生二胎。

而據記者瞭解,從全面二孩政策啟動之日起,不少家庭已經默認全面二孩政策同樣適用他們。當他們已經懷孕去辦理准生證時,卻被告知不符合二胎規定。

今年32歲的謝芬來自深圳,離異後重組家庭,婚前各育一子。謝芬之子歸前夫撫養,她與現任丈夫無孩。在得知二胎政策放開後,夫妻倆以最快的速度在今年1月底成功受孕。

然而,半個月後去街道辦辦理准生證,計生工作人員明確告知廣東二孩政策沒有對再婚家庭的規定,不再政策範圍內。夫妻倆先後多次前往深圳衛計委和省級部門申訴,但得到的答覆均是新政只針對初婚家庭,再婚家庭還要等進一步細則。

如今,謝芬已經有8個月身孕,預產期日近。「我和丈夫在同一家國企工作,如果交不出計生證明,生下嬰兒將面臨開除公職、罰款、無法上戶口等一系列問題。」

謝芬不僅沒有享受產檢假、生育報銷,甚至不敢將沒有拿到計生證明的消息告知單位。

「生下來之後,我們倆將同時失業。」謝芬說,而且,她們歷盡艱辛拿到的保障房資格,也將隨之泡湯。

儘管如此,謝芬還是會堅持生下來,希望在細則出台後她能夠追溯。

一方初婚亦遭拒 再婚家庭等不起

「出於家庭穩定的考慮,幾乎所有有條件的再婚夫婦,都有生育屬於兩人的孩子的強烈願望。」來自佛山的廖女士告訴記者。

和謝芬不同,同為重組家庭的他們,廖女士為初婚,丈夫為離異二婚。然而在辦理准生證時,廖女士同樣被同樣的理由拒絕:再婚家庭不再政策範圍內。

為了能夠爭取生育二孩權,謝芬和數十位來自廣東各地的再婚家庭,多次前往省衛計委、人大、法工委等部門申訴。不過,從3月份起,他們得到相關細則將出台的時間表,但一再被推遲。記者得到的最新消息是,廣東確實會出台關於再婚家庭生育二孩的細則,目前正在研究階段,尚無時間表。

在某廣東再婚家庭QQ群,已有300多位有同樣經歷的再婚人士,在微信群則活躍著更多此類人群。與此同時,更多未孕的再婚家庭,也在等待政策的出台。他們表示,再婚人士普遍年齡偏大,再也等不起了。

責任編輯:藍扉

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