2015年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談並發表重要講話。【文匯網訊】中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開黨的第十八屆六中全會，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。黨的十八大以來，習近平對全面從嚴治黨作出許多部署。這次全會，將進一步全面推進這項工作。整體佈局，步步推進，目的就是將治黨管黨一抓到底，標本兼治，保持長效。新華網《學習進行時》原創品牌欄目「講習所」今天推出《全面從嚴治黨，習近平如何層層推進?》，為您細細梳理。
據新華網報道，作風問題是一個抓一抓會好轉，鬆一鬆就反彈的「老大難」。為什麼一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬?癥結就在於對作風問題的頑固性和反覆性估計不足。
因此，習近平總書記明確指出，「嚴肅黨內政治生活貴在經常」，「絕不允許出現『爛尾』工程」。
黨的十八大以來，中央全面從嚴治黨的佈局，就是一個由破除積弊到固本培元、由「關鍵少數」到廣大黨員、從集中性教育到經常性教育的完整、有序的過程，不斷抓常、抓細、抓長。
劍指「四風」以點帶面
針對「四風」問題，習近平嚴肅指出，如果任由這些問題蔓延開來，後果不堪設想。他說，「奢靡之始，危亡之漸」，要「對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題」。因此，中央率先出台「八項規定」，並從2013年6月18日起，用一年多的時間，開展黨的群眾路線教育實踐活動。
這次活動明確提出「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求。習近平將這4句話、12個字概括為「自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高」。
開展積極健康的思想鬥爭，做到知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉，習近平對民主生活會要求非常嚴格，要讓每個黨員、幹部都在思想上受到觸動。
脫離群眾的種種問題，主要表現在領導幹部這個「關鍵少數」中，因而這次活動以縣處級以上領導機關、領導班子、領導幹部為重點。「先禁其身而後人」，「打鐵還需自身硬」，領導幹部要率先垂范、做好表率。習近平強調，一級做給一級看才能落到實處。
這次活動在部署階段就明確了，中央政治局要帶頭開展。第一批教育實踐活動中，政治局常委都要分別聯繫一個省，第二批活動中分別聯繫一個縣。這不是點個卯，而是要真正起帶動作用。第二批活動，習近平聯繫的是蘭考縣，這裡是焦裕祿同志工作過的地方，是焦裕祿精神的發源地。期間，習近平兩次來到這裡，深入解析焦裕祿精神，強調要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。這一要求直接映射出整個群眾路線教育實踐的大主題：為民、務實、清廉。
經過一年多的集中教育，廣大黨員幹部精神上補了「鈣」，「四風」問題得到有力整治，黨的優良傳統得到恢復和發揚。但群眾還是擔心問題反彈、雨過地皮濕。2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不捨、弛而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入。
在這次會議上，習近平提出「全面推進從嚴治黨」，當年12月，習近平在江蘇調研時，第一次將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國並列，形成了「四個全面」重大戰略佈局。
「三嚴三實」立根固本
黨的群眾路線教育實踐活動收尾數月，中央又印發了《關於在縣處級以上領導幹部中開展「三嚴三實」專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領導幹部中開展「三嚴三實」專題教育作出安排。
「三嚴三實」是2014年3月9日，習近平參加十二屆全國人大第二次會議安徽代表團審議時提出的，即「既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;又謀事要實、創業要實、做人要實」。這是黨的領導幹部的為官之道和行為準則，是為人為政之本。
部署「三嚴三實」專題教育，就是在「四風」問題得到有力整治的基礎上，繼續聚焦不嚴不實的問題，進一步查擺整改，讓廣大黨員幹部立根固本。它是黨的群眾路線教育實踐活動的延伸深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。
這次專題教育不進行明確的階段劃分和詳細的程序設計，不派督導組，但以上率下的作用更明顯了。中央政治局參加專題教育，以更高的標準、更嚴的要求，為全黨立起了標桿。
2015年9月11日，中央政治局進行第二十六次集體學習，主題就是「三嚴三實」。習近平在主持學習時強調，踐行「三嚴三實」，要立根固本，挺起精神脊樑;要落細落小，注重細節小事;要修枝剪葉，自覺改造提高;要從諫如流，自覺接受監督。這「四要」成為廣大黨員幹部踐行「三嚴三實」的重要遵循。
同時，習近平將「三嚴三實」的要求歸納為：凡是有利於黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利於黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。「凡是」、「堅決」、「一刻不停」，一組關鍵詞昭示了中央對踐行「三嚴三實」常態化、制度化、長效化的大思路。
2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行「三嚴三實」情況，討論研究加強黨風廉政建設措施。 會上中央政治局同志逐個發言，講認識、談體會，擺問題、查不足，出主意、說措施。會議自始至終嚴肅活潑，體現了「嚴」和「實」的要求，體現了對黨和人民高度負責的態度，體現了開誠佈公、團結和諧的精神。
「三嚴三實」專題教育，對縣處級以上領導幹部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中「補鈣」和「加油」，黨風廉政建設有了更加明確的方向。
「兩學一做」強化思想政治建設
2016年2月，中央印發了《關於在全體黨員中開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育方案》，並發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。「兩學一做」學習教育啟動，是面向全體黨員深化黨內教育的一次重要實踐。
習近平作出重要指示強調，「兩學一做」學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進「四個全面」戰略佈局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，基礎在學，關鍵在做，各級黨組織要履行抓好「兩學一做」學習教育的主體責任，堅持區分層次，突出問題導向，確保取得實際成效。
習近平指出，黨的十八大以來，我們黨先後開展了黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育，對於解決黨員幹部特別是縣處級以上領導幹部存在的突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。思想政治建設不可能畢其功於一役。部署「兩學一做」學習教育，就是要推動黨內教育從「關鍵少數」向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。
這段論述既回答了「兩學一做」學習教育的重大意義，也勾勒出全面從嚴治黨的清晰佈局。
習近平進一步對開展「兩學一做」學習教育作出明確、嚴格的要求：突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。
從黨的群眾路線教育實踐活動，到「三嚴三實」專題教育，再到「兩學一做」學習教育，既是整體的有機佈局，又是有序的層層推進。在習近平的心中，全面從嚴治黨沒有止境，黨的作風建設永遠在路上。
責任編輯：千陽