【文匯網訊】(香港文匯網記者 葛沖 北京報道)中國專業智庫編寫的首份《美國在亞太地區的軍力報告(2016)》25日在北京出爐。該報告稱，美國海空力量不斷增加在亞太地區的軍事活動，對中國進行更大規模、更高頻率的海空抵近偵察行動，甚至進入中國南海有關島礁鄰近海空域進行挑釁，引發中美海上摩擦衝突可能性有所上升。中國南海研究院院長吳士存稱，將來唯一促使中國設立南海防空識別區的，將是美國對華抵近偵察越來越頻繁，越來越靠近中國海岸，越來越對中國國家安全構成威脅。
《美國在亞太地區的軍力報告(2016)》由中國南海研究院編寫，是中國專業智庫第一次全面、系統地介紹、分析美國在亞太地區軍事存在的專業研究報告。報告以大量數據指出，美國海空力量不斷增加在亞太地區的軍事活動，包括在亞太海域持續開展「航行自由行動」，及對中國進行更大規模、更高頻率的海空抵近偵察行動。同時，美國在亞太地區主導的軍事演習接連不斷，演習規模、參與國家及軍力投入均大幅上升，且演習科目也日趨多元，並更有針對性。
報告指出，隨著美國南海政策的調整，介入程度的加深，美國挑起的與中國在南海地區的地緣政治博弈逐漸成為南海問題的「新主線」。
報告說，美國持續推進亞太「再平衡」戰略，保持在南海地區的活躍態勢，一方面推動有關南海聲索國和地區國家對中國形成統一立場，持續炒作並指責中國在南海正當的維權行動，支持菲律賓時任政府單方面提起的南海仲裁案;另一方面，不斷派遣軍艦機進入南海炫耀武力，抵近甚至進入中國南海有關島礁鄰近海空域進行挑釁，引發中美海上摩擦衝突可能性有所上升。
談及美國當選總統特朗普上台後美國的南海政策，吳士存在25日的報告發佈會上說，美國的對華抵近偵察由來已久，不會有朝一日主動放棄這一做法，未來可能還持續，而中國也會有相應的應對之策。他認為，未來的南海局勢發展取決於美國的行動，包括美國抵近偵察的頻率等。當天發佈的報告亦指出，美國已成為影響當前南海局勢變化的最重要因素，同時憑借強大的軍事力量介入南海問題也是美國的不二選擇。
這位知名專家指出，美國的抵近偵察不要那麼頻繁，不要那麼靠近中國海岸，要顧及中國的安全考量。他相信，中國近期內不會劃設南海防空識別區，將來唯一促使中國考慮設立南海防空識別區的，將是美國對中國的抵近偵察越來越頻繁，越來越靠近中國的海岸，越來越對中國的國家安全構成威脅。
吳士存建議，中美兩國應當及時管控危機和防止衝突，堅持通過對話協商、以建設性方式增進理解、擴大共識，共同致力於維護包括東海和南海在內的亞太地區海上形勢的和平與穩定。
談及中國與東盟國家在南海軍事衝突可能性，吳士存指出，中國和東盟國家未來在南海發生衝突的可能性不大，並且會越來越小。他介紹，中國和東盟十國防長今年在北京已經開了第一次會議，中國和東盟安全領域合作已經啟動，安全合作的短板正在拉長;同時，今年9月，中國東盟領導人峰會的聯合聲明已達成共識，中國東盟海軍的海上意外相遇規則在南海地區適用;此外，外交上，中國和東盟國家有應對南海緊急事態的外交高官熱線。
吳士存相信，未來中國和東盟間在南海問題上更多將是合作，而不是對抗衝突。他說，南海行為準則(DOC)的磋商的步伐未來可能也會進一步加快。
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