【文匯網訊】 「危房問題一定要及時解決。就是借房子，也要搬，要以防為主。」這是1991年4月13日，習近平在福建工作時，對反映校舍安全問題的永泰一中教師劉壽鋼說過的話。最終，在市縣的財政支持下，危房得以拆遷改造，保證了師生的生命安全。
現在，在永泰縣信訪局，還能找到習近平帶領市縣領導到永泰接待群眾的原始記錄。劉壽鋼老師的名字就出現在這個記錄之中。
民生無小事，枝葉總關情。
近日，習近平對信訪工作作出重要指示，強調各級黨委、政府和領導幹部要堅持把信訪工作作為瞭解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。
這四個沉甸甸的「民」字，彰顯著習近平始終如一的民本情懷，也傳達著信訪工作「以人民為中心」的深刻意義。
如何看待信訪工作意義
——「把心貼近人民」
治理之道，莫要於安民；安民之道，在於察其疾苦。
「信訪工作的首義，在於時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。」早在擔任福建寧德地委書記的時候，習近平就指出了信訪工作的為民本質。
習近平是這樣說的，也是這樣做的。1988年12月20日，寧德地區領導第一個下訪接待日在霞浦縣委黨校裡舉行。縣公交公司職工舒穗英反映一場洪水沖走了家裡的糧食和部分財產，寫信要求縣裡負責清理河道，並賠償經濟損失。
在詳細瞭解情況後，習近平便同地縣有關領導到舒穗英家察看，並提出處理意見。多年之後，已經68歲的舒穗英回想此事仍記憶猶新，「沒有想到，習書記會這麼快主動找到我」。
那一次的接待日，地、縣兩級領導共與102名上訪群眾面對面交流。有12件問題得到當面答覆解決，其餘74件在一個月內處理完畢，做到事事有落實，件件有回音。
在習近平看來，在信訪中傾聽人民的呼聲，瞭解人民的願望，汲取改進工作和作風的營養，「關心、濟助」每一個需要關心濟助的人，是責任也是義務。
黨的十八大以來，「千方百計為群眾排憂解難」「切實依法及時就地解決群眾合理訴求」「更好維護群眾合法權益」依然是習近平在闡述信訪工作時常出現的話語。
「瞭解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心」，這是習近平此次對信訪工作提出的最新要求。四個沉甸甸的「民」字，傳達著信訪工作「以人民為中心」的深刻意義。
如何改革信訪工作制度
——打造「陽光、責任、法治」名片
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作制度改革，著力打造「陽光信訪、責任信訪、法治信訪」，這正是信訪為民這個價值本位的具體實踐。
十八屆三中全會決定提出，改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。
此後，「陽光信訪」建設一路高歌猛進。2015年新年伊始，國家信訪信息系統正式建成運行。2016年7月1日和9月1日，國家信訪局相繼開通手機信訪平台和微信公眾號。
「去年全國信訪形勢穩中有降，但是網上信訪翻了一番多。」今年兩會期間，國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴介紹，網上信訪正在成為群眾信訪的主渠道，移動端信訪已成為網上信訪主要方式。
「法治信訪」建設同樣步伐堅定。2014年出台的《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》明確，實行訴訟與信訪分離制度，老百姓「信訪不信法」這道難題開始破解。同年還啟動了依法分類處理信訪訴求工作，進一步理順信訪工作機制。
為檢驗責任信訪落實效果，2013年以來，國家信訪局先後分13批次、派出64個督查組赴各地對信訪事項進行實地督查，帶動地方信訪部門層層行動。今年是信訪工作「責任落實年」，狠抓《信訪工作責任制實施辦法》落地、強化責任追究將成為工作重點。
如何要求幹部做好信訪工作
——「把關懷送進普通群眾的家庭」
7月18日至19日，第八次全國信訪工作會議在京召開。習近平向全國信訪系統廣大幹部職工致以誠摯的問候，向受到表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀。
信訪工作是直接與人民群眾打交道的工作，幹部職工的素質、責任心乃至品格尤為重要。對從事信訪工作的各級幹部，習近平一直以來都有著很高的要求和期待。
「是否做到『有信必復，有訪必答』就行了呢？我看，還不行。」習近平曾指出，各級領導必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，把黨的關懷和政府的濟助送進普通群眾的家庭。
現在，在福建省永泰縣信訪局，還能在數本已經泛黃的信訪記錄本中找到習近平帶領市縣領導到永泰接待群眾的原始記錄。領導幹部下訪接待群眾制度也從那時起在福州延續了下來。
到浙江工作之後，習近平進一步要求，對領導下訪接待的信訪件，要加大交辦督辦力度，加大協調力度，加大包案化解力度，對其中一些涉及成批性的信訪問題，有關部門要及時調查研究，提出治本之策。
在信訪工作中，基層幹部應該把好第一道崗。2016年4月，習近平就信訪工作作出重要指示時強調，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。
對於近年來廣大信訪幹部付出的努力，習近平此次給予了充分肯定：在維護改革發展穩定大局中發揮了重要作用。他同時希望，建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪工作隊伍，不斷開創信訪工作新局面。
（人民網）
責任編輯：喬一