【文匯網訊】 （香港文匯網記者王玨 北京報道）近日發佈的《中國非傳統安全研究報告》指出，當前中國海軍在先進程度上已經追上日本海上自衞隊，而火力投射能力、聯合作戰能力以及艦隊規模方面猶過之。然而作為一支成長中的海上武裝力量，中國海軍遠非盡善盡美，包括遠洋作戰能力不足，海上反恐能力亟待提升等。專家認為，海盜和海上恐怖主義是中國走向海洋強國的進程中面臨着較為重大的非傳統安全威脅，作為一支迅速發展的海上武裝力量，需要做好優化艦隊結構、設立海外補給中心、增加大型綜合補給艦以及提升人員素質等方面的工作。
該報告由四川大學中國西部邊疆安全與發展協同創新中心、浙江大學非傳統安全與和平發展研究中心、社科文獻出版社共同推出。報告稱，近年來，在海權思想的指導下，中國海軍開始實施近海防禦、遠海護衞的軍種戰略，其發展速度開始提升。可以說，中國海軍在先進程度上已經追上日本海上自衞隊，而火力投射能力、聯合作戰能力以及艦隊規模方面猶過之。
同時，報告也指出，中國海軍仍存短板。首先是結構不夠合理，中國海軍擁有1艘航空母艦，潛艇數量卻達到53艘。後者所佔比例過大。潛艇是一個功能單一的艦種，其主要用途是海上封鎖、破壞海上交通線以及阻止對手自由使用海洋，並不具備護航、保交等功能，因此在應對海盜和海上恐怖主義威脅時用處不大，並很大程度限制了海軍的用途。
其次，遠洋作戰能力不足。規模亞洲第一的中國海軍擁有300多艘艦艇，然而具備遠洋作戰能力的僅有1艘航空母艦、6艘052C驅逐艦和數量更少的052D驅逐艦、3艘071型船塢登陸艦、20艘054A護衞艦和5艘核潛艇而已。25艘「江島」級（056型）輕型護衞艦和60艘「侯北」級穿浪雙體導彈巡邏艇（022型）只能用於近海防禦而不具備遠洋作戰能力。這極大限制了中國海軍維護海外利益的能力。
專家認為，冷戰結束後的中國出於種種因素的推動與考慮，開始將其地緣政治重心轉向海洋。海盜和海上恐怖主義是中國走向海洋強國的進程中面臨着較為重大的非傳統安全威脅，海軍作為國際性、戰略性和綜合性的軍種，成為應對上述兩類威脅的主要國家工具。就反海盜和海上恐怖主義而言，需要做好優化艦隊結構、設立海外補給中心、增加大型綜合補給艦以及提升人員素質等方面的工作。
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