【文匯網訊】(香港文匯網記者 張帥 北京報道)財政部部長肖捷7日就「財稅改革和財政工作」回答記者提問時透露，今年全年減稅預計將超過8000億元（人民幣，下同），通過進一步清理規範政府性基金、行政事業性收費和經營服務性收費等，全年預計將降費3000多億。對於首次下調赤字率是否意味積極的財政政策將逐步退出，進而可能影響到全年經濟增長的疑問，肖捷明確回應，今年實施積極財政政策仍然保持了較強的力度，對於投資做的仍是「加法」而不是「減法」。
2017年在大力減稅降費的背景下，中國財政收入依然增長7.4%，實現較快增長。肖捷指出，去年經濟總量已經邁上了80萬億元的新台階，同比增長了6.9%。中國經濟活力不斷增強，企業效益不斷改善，這是財政收入增長的基礎條件。今年將繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔，讓市場主體能夠迸發出更大的發展活力。根據測算，全年減稅預計將超過8000億元，降費3000多億元。
保持較強力度積極財政政策
政府工作報告提出,今年擬安排財政赤字2.38萬億元,赤字率從去年預算的3%降至2.6%。赤字率不僅出現2013年以來的首次下調，與去年相比更是出現了0.4%幅度的下滑。肖捷對此回應，今年預算安排的財政赤字是按照23800億元考慮的，這個規模和去年預算赤字規模是持平的。赤字率有所下降，與中國經濟穩中向好、財政狀況不斷改善是相吻合的。同時，赤字率下降也將為中國經濟長遠發展和實施有效的宏觀調控留下更大的空間。
「儘管今年財政赤字率比上年有所降低，但是我明確告訴大家，積極財政政策的取向沒有變。」肖捷表示，今年實施積極的財政政策，仍然保持了較強的力度。首先，財政支出規模仍然在繼續擴大，按同口徑計算比去年增長7.6%，增幅高於今年預算收入6.1%的增幅。支出強度是不言而喻的，對於投資做的是「加法」而不是「減法」。第二，今年減稅降費的力度在繼續加大，這是實施積極財政政策的應有之義。第三，要壓減一些無效和低效的支出，通過優化財政支出結構提高財政資金的使用效率，更好地體現積極財政政策的聚力增效。
債務風險指標不會明顯變化
有國際機構預測，2018年中國政府的直接債務將達到GDP總量的40%，2020年有可能要上升到45%。肖捷對此指出，截止到2017年末，中國政府債務餘額為29.95萬億元，其中中央財政國債餘額13.48萬億元，地方政府債務餘額16.47萬億元。中國政府的負債比例為36.2%，相比2016年的36.7%有所下降，低於國際社會通用的60%的警戒線，也低於其它主要經濟體和一些新興市場國家的負債水平。預計，未來幾年債務風險指標水平不會發生明顯變化。
肖捷指出，中國政府高度重視政府債務管理工作，特別是在新的預算法實施之後，可以說已經初步形成了地方政府債務的閉環管理體系。他同時強調，按照新的預算法的規定，發行地方政府債券是地方政府舉借債務的唯一合法形式。下一步，將繼續採取合理增加債務規模的「開前門」和嚴格執行預算法和擔保法的「堵後門」並舉的措施，並加大督查問責力度，做到終身問責、倒查責任。而通過這些措施，完全能夠確保不發生系統性風險。
責任編輯：喬一