【文匯網訊】由特區政府提出的「三隧分流」無約束議案，將於本月二十三日提交立法會討論。這是一個關乎全面改善本港過海交通擠塞狀況的具體建議，應予關注。
據當局提出的方案，由明年一月一日起，紅磡過海隧道收費由二十元加至四十元，東區過海隧道由二十五元加至四十元，西區過海隧道則由七十元減至五十元，如此「兩加一減」，迫使駕車者改變習慣，達到「三隧分流」的效果。
此一方案自提上日程以來，各方反應不一，立法會政黨方面，建制力量尚未明確表態，反對派議員則已表示會提出反對。
眼前，本港三條過海隧道，可以用「兩塞一通」來形容，使用量是極不平均的；以早上上班繁忙時段為例，紅隧的車流量超過設計容量的百分之七十七，東隧超標百分之三十八，但西隧則少於設計容量一成。也就是說，紅隧、東隧「撐死」，西隧則「未吃飽」。
此種年復一年、無日無之的紅隧、東隧塞車情況，廣大駕車人士包括私家車、巴士和商業車輛，均已苦不堪言，但大家還是選擇在紅隧、東隧入口處「塞死」，原因當然與收費有關。西隧行車時間無疑快速，但七十元的收費令人卻步。
因此，可以說，目前三隧收費過於懸殊，是造成過海交通大塞車的主要原因。這既是當局長時間觀察和研究的結果，亦是不少交通業界人士和隧道使用者的看法。當然，政府亦非不知道，任何加費加價措施都必然會招來反對聲音，但在目前解決過海交通擠塞問題已刻不容緩之際，用加價作為調控手段已是沒有辦法中的唯一辦法，希望通過紅隧、東隧大幅加價和西隧大幅減價，拉近三隧的收費距離，後者只比前兩者貴十元，從而誘使以至迫使駕車人士棄紅、東二隧而改行西隧，達到三隧分流的目的。
然而，此一「三隧分流」方案，在實施和理念上也不是沒有可供質疑之處。首先，駕車人士選擇使用哪條隧道過海，除了收費原因外，還有目的地和其他配套等因素，如市民或業者要由港島東前往九龍東，就沒有理由不行東隧而改用西隧，儘管西隧行車時間快、收費亦只相差十元，但進出西隧的兩邊路段要花更多時間，也有可能遇上塞車。
事實是，目前三隧每日車流量達到二十八萬架次，塞車問題影響到經濟、社會和民生各個方面，是不能再任由塞車局面繼續拖延以至惡化下去的。眼前，中環至灣仔繞道已定於本月二十日通車，有望大幅改善港島交通，但如果紅隧的「死結」不解，將間接令到繞道的疏導功能也大打折扣。看來，「兩害相權取其輕」，儘管「兩加一減」方案對部分道路使用者可能有欠公平，但從整體而言，三隧收費距離拉近，駕車人士可以有不同的考慮和選擇，對全面改善過海交通是利大於弊和符合社會整體利益的。
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