【文匯網訊】當地時間10月30日，智利總統皮涅拉宣布，鑒於智利當前的社會現實，該國政府不得不決定，放棄原定於11月16日至17日在其首都聖地亞哥舉辦亞太經濟合作論壇（APEC）峰會，還有原定於12月2日至13日在同一地點舉辦第25屆聯合國氣候變化綱要公約峰會（COP25）的計劃。
智利總統皮涅拉 資料圖
智利面臨近四十年來最大的社會危機
據新京報10月31日報道，作為拉美曾經的「經濟及社會穩定優等生」，智利自上世紀70年代初皮諾切特（Augusto Pinochet）時代開始以來，政治和社會高度穩定，經濟發展有聲有色，對內對外罕見兵革。
直到半個月前，智利以外的大多數人，或許仍對這兩次峰會能夠平穩、順利、圓滿的舉辦深信不疑。而拉美罕見的右翼民粹總統皮涅拉，則更是公認為「超級充滿自信」的一位領導人。
但就是這樣一個「十分穩定」的國家，這樣一位「超級自信」的領導人，看起來卻因為一次區區830比索（摺合人民幣約3毛）的地鐵票漲價決斷，引發了自1973年以來智利最大的社會動蕩和政治危機。
自10月18日以來，成千上萬憤怒的智利民眾（尤其底層民眾)，走上聖地亞哥等全國各大城市的街頭，發起各種抗議活動。
儘管皮涅拉政府迫於壓力在21日宣布「收回成命」，儘管他在同一天宣布全國進入緊急狀態，但一切為時已晚。
聖地亞哥和各主要城市街頭的暴力和無秩序狀態已一發不可收拾，連日來的警民衝突充斥着暴力，迄今已有18人死亡，數千人受傷。
儘管素來支持皮涅拉的美國白宮表示「意外」，但經過12天「驚濤駭浪」的智利，和面對前所未有的政治、社會危機措手不及、焦頭爛額的皮涅拉政府，在現時也只能如此。
兩利相權取其重，兩害相權取其輕。
輕率作出的漲價決策，不經意戳中了智利「優等生答卷」背後貧富分化懸殊、富人壟斷過多財富的「痛點」。
拉美及加勒比經濟委員會（ECLAC）不久前出爐的一份報告顯示，智利最富有的1%人口，擁有國內GDP總量佔比26.5%的財富。
在另一份聯合國「社會經濟平等」排名資料中，智利在全部上榜的128個國家中，「社會經濟平等」排名是第113位。
甚至，智利官方統計局今年稍早的一份數據也表明，智利人均工資（40萬比索）和最低工資線（30.1萬比索）高度貼合，這意味着絕大多數智利人遠沒有看上去那麼富，而僅僅是被少數巨富「分子」踩在腳下的卑微「分母」。
很顯然，這一切意味着，智利的「優秀」，實際上建立在脆弱的社會基礎上，宛如聳立在一片沙灘上、基礎淺薄的一幢摩天樓，看似巍峨，實則危機四伏。
而此前一直順風順水、躊躇滿志的皮涅拉，對這一切並無太多前瞻，對諸多隱患猝然被區區「3毛錢」的「改革之火」引燃，則更全無預案。
破壞永遠比建設容易得多，長期穩定的智利亂起來固然不易，一旦開始亂，再消停下來則更難。
目前示威者的訴求，已從最初的單純票價問題、經濟問題，上升到社會和政治層面，甚至許多人業喊出「皮涅拉下課」的口號。
而迄今皮涅拉政府僅是頭痛醫頭、腳痛醫腳，被動「推擋」，暫時看不出有什麼「藥到病除」的「應急良方」。在這種情況下，儘管皮涅拉表示「非常艱難、非常痛苦」，但也只好如此了。
在放棄舉辦聲明中，皮涅拉稱「完全知道APEC和COP25對智利乃至全世界的重要性」。然而他必須明白，即便這兩個峰會真如他所言，宛如璀璨名貴的珠玉，在火燒眉毛的基本社會、民生危機面前，也是飢不能食、寒不能衣的多餘點綴品。
此時此刻，與其留戀這些只能錦上添花、不能雪中送炭的「首飾」，不如多費些腦筋和氣力，設法儘快找到能救時艱的「充饑乾糧」。
重塑全球化共識並不只靠國際峰會
事實上，在全球化不確定性增加、原本被視作「公約」和「鐵律」的諸多原則、規範和體系搖搖欲墜，國與國間共識和契約既難達成、即便達成也難確保持久的今天，APEC峰會本身是否還像2008/2009年「全球攜手共度危機」時那樣重要，也有了些不確定性。
或許，將更多精力和資源放在重塑全球化共識、重建各國朝野對「公約」、「鐵律」信心上，比「一共開兩天，第一天開幕、第二天閉幕」的峰會更能推動更多難題的解決。
至於許多人期待中的「聖地亞哥簽約」，就像中國春秋五霸之首齊桓公「盟而不用歃」（不舉行歃血的儀式）時所解釋的那樣的，「盟而有信，歃無所加；盟而無信，用歃何為」--國與國之間契約的牢固，關鍵在於信用和互信，而不在於一時、一地的簽約儀式。
再說，聖地亞哥不行，別處未必不可以。
至於另一個峰會COP25，對於某些人（如幾天前就已從美洲最北端的加拿大開始，為出席這次峰會預熱的瑞典女孩桑伯格）而言固然是「大事」，但同樣有許多人包括許多關注環保和氣候變化的人士，對COP峰會這種動輒幾萬人參加、一開會就是十天半個月且常常沒完沒了延長會期的「團建」，早已「累覺不愛」。
何況聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）執行秘書埃斯皮諾薩（Patricia Espinosa）在得知智利放棄主辦後也已表示，「正尋找替代方案」，峰會果真如此重要，那自然會換個時間、地點再開。
既然東道主有更要緊的麻煩要抓緊應付，那麼還是客隨主便，讓大家各忙各的吧。
責任編輯：劉雲