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陳健波:立法會內會選舉程序完全合法

2020-05-18

【文匯網訊】香港立法會內務委員會今日舉行特別會議,由財務委員會主席陳健波主持內會主席選舉程序,民建聯立法會議員李慧琼以40票當選新任內會主席。環球時報今日專訪陳健波,陳健波表示,香港立法會內委會選舉程序完全合法,市民應認清反對派伎倆。香港時政評論員鄧飛認為,「七月份立法會休會,反對派可以表演『行為藝術』的時間不多了。」

立法會財務委員會主席、立法會議員陳健波

立法會財務委員會主席、立法會議員陳健波

香港立法會內務委員會18日再次舉行主席選舉,民建聯主席李慧瓊以40票當選新一屆香港立法會內務委員會主席,選舉由立法會財務委員會主席、立法會議員陳健波主持。由於反對派議員惡意阻撓,會議一開始即發生衝突,場面極其混亂,陳健波宣布不會處理規程問題,直接投票選主席,並驅逐數名反對派議員離場。在當日接受《環球時報》記者專訪時,陳健波表示這次選舉程序完全合法,反對派已被去年的勝利沖昏頭腦,他呼籲市民應認清其伎倆,才不會將選票送給將香港推入動蕩深淵的「攬炒派」。

香港立法會官方網站顯示,內務委員會為立法會會議作準備,並商議與立法會事務有關的事宜,其一項重要職能是審議已提交立法會的法案,以及在立法會會議席上提交省覽或提交立法會批準的附屬法例。香港時政評論員鄧飛18日對《環球時報》記者說,所有的立法會議員,除了立法會的主席之外,都是內務委員會的當然成員,「其實從人數上來看,兩者區別就在於有沒有立法會主席,類似於99%和100%的關係。」

陳健波告訴《環球時報》記者,立法會有兩大憲制的功能,一是立法,二是審批公共開支撥款申請。內務委員會的功能就是為立法會會議作準備,協助立法會處理立法工作,如果內會不能正常運作,法案便無法上立法會審議,目前立法會積壓了14條法案和20多項附屬法例,包括《國歌法》、一手空置稅的法案、延長產假的法案等,已經對民生構成一定的影響,「內會不能運作,立法會便不能立法,法案就會進入黑洞,實在十分荒謬。」

鄧飛說,按照香港立法會制度,在一項法案的二讀和三讀之間,一般會有一個內務委員會表決的程序,在這個環節中,大家可以把二讀中的修改意見進行進一步討論,「類似於三讀的一個預演,內務委員會重要性就體現在這裏,甚至可以說,當過內務委員會主席的人,就已經有足夠的擔任立法會主席的資歷。」

然而,本次內務委員會主席的產生經歷了太多波折,內務委員會由去年10月至今,經召開17次會議仍未選出主席。國務院港澳辦新聞發言人曾表示,郭榮鏗等人惡意造成內委會停擺,企圖癱瘓立法會,這已直接妨礙香港特別行政區政治體制的有效運作,衝擊憲法和基本法確立的香港特別行政區的憲制秩序。在這樣的情況下,立法會主席梁君彥上周引用《議事規則》第92條,指定財務委員會主席陳健波主持內委會主席選舉,會上不處理規程問題和議案。

「梁君彥主席曾表示,指明我主持有關選舉,是考慮到內務委員會與財務委員會的委員完全相同,即除立法會主席以外的立法會全體議員,而且該兩個委員會分別協助立法會處理立法及財務事宜。」現任立法會財務委員會主席的陳健波對《環球時報》表示,他個人認為,另外的原因可能因為自己有多年處理反對派「拉布」的經驗,應該可以應付反對派挑起的衝突行為。

在被問到反對派為什麼一定要阻撓立法會內務委員會主席的產生時,陳健波表示,反對派的目的是要阻止《國歌法》通過,同時也要阻礙政府施政,因為反對派擔心政府推出的惠民措施,可以解決市民的困難,能得到市民的支持,他們就失去唱衰政府的理由,所以反對派千方百計去阻礙施政。

根據香港媒體報道,早上11時,選舉內務委員會主席會議一開始,就有反對派議員企圖拉開一塊黑布時,與保安員發生肢體衝突。主席台上的陳建波不斷呼籲反對派議員不要再作衝擊,並先後驅逐公民黨陳淑庄、民主黨許智峰、議會陣線朱凱迪、民主黨鄺俊宇、民主黨尹兆堅離開會議室,其中許智峰被保安員抬走。報道稱,混亂間,被驅趕的朱凱迪躺在會議室地上還破口大罵,公民黨譚文豪也坐在朱凱迪身旁。陳建波隨後在11時09分宣布會議暫停。會議暫停期間,有反對派議員在場指罵「打茅波」(廣東話「作弊、耍賴」的意思)。隨後,會議直接進行投票程序,不處理任何規程問題和議案。

「今日的選舉程序完全合法。」陳健波對記者表示,梁君彥主席諮詢了英國憲法的權威專家,結論認為目前情況是立法會史上未曾出現的,「過去只要15分鐘就能選出主席,現在舉行了17次會議仍未能選出,反映出目前議事規則有漏洞,未能處理目前的情況。主席可以引用議事規則第92條,即議事規則內未有規定的事,可由立法會主席決定,所以主席決定引入新程序,指定一位議員負責選舉主席的工作。」對於被反對派指罵,陳健波認為這只是反對派「賊喊捉賊」,「郭榮鏗聲稱『根據議事規則行事』,但7個月都不能選出主席,讓立法會癱瘓,才是『打茅波』呢!」

陳健波判斷,反對派下一步必定全力阻止《國歌法》通過,預計當天會繼續有衝擊行為,增加社會的不穩定性,「但他們早已置社會民生不顧。不過我認為他們不會成功,因為大多數市民認為,訂立《國歌法》是香港特區責之所在,是應該做的事,反對的人只佔極少數。」

至於今日的衝突會對9月份立法會選舉造成怎樣的影響?陳健波表示,反對派去年區議會大勝後已經被勝利沖昏頭腦,失去理智及理性,以為煽動「攬炒」就是成功之道,所以他們將會越來越激進,不斷去醜化及抹黑政府,企圖以誤導香港市民的方式,去爭取奪得立法會多數議席。市民必須看清楚反對派的伎倆,才不會將選票送給這些會將香港推入動蕩深淵的「攬炒派」。鄧飛認為,反對派很早就為立法會選舉做準備,《國歌法》二讀時,很可能會重演今天肢體衝突,但目前香港社會撕裂的情況下,再怎麼鬧,只能是進一步鞏固自己陣營的票源,不會有更大的效果,「七月份立法會休會,反對派可以表演『行為藝術』的時間不多了。」

責任編輯:林犀

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