【文匯網訊】河南省發佈消息稱，從2014年1月1日起，對該省10個省管縣試點「全面」實行由省直接管理縣的體制——在財政省直管的基礎上，進一步試水黨委體制、人大體制、政協體制、法院和檢察院體制、群團體制的省直管。
據21世紀網報道，這份由河南省委、省政府印發的《河南省深化省直管縣體制改革實施意見》(下稱「意見」)指出，將試點縣(市)全面實行省直接管理，旨在著力解決多頭管理、監督不順、指揮不暢等過渡體制障礙，全面優化行政層級和行政區劃設置。最終將「推動直管縣加快建設成為區域性中心城市」。
河南在2011年6月在鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣等10個縣(市)推開省直管縣體制改革試點，當時改革內容主要集中於省直接管理縣財政及擴大試點縣(市)經濟社會管理權限。
國家行政學院教授張占斌曾撰文指出，河南的試點為典型的省內單列改革模式，這樣的模式面臨利益平衡難度增大、體制不順及幹部交流受阻等問題。
而此次河南啟動「全面」省直管的重點在於，直管縣黨委、紀委和黨委各部門、直管縣人大常委會、直管縣政協、直管縣群團組織直接受省級相應部門機構的領導或指導。
法院、檢察院體制也有調整，設河南省第一、第二中級人民法院和河南省人民檢察院第一、第二分院，管轄10個試點縣(市)，並由省高級人民法院和省人民檢察院直接管理和領導。
河南當地幹部在接受21世紀經濟報道記者採訪時透露，此次改革中，幹部領導體制或將有所變化。2011年啟動的試點中，試點縣(市)黨委、政府主要領導由省委管理，其他幹部領導體制不變。而實現全面省直管後，原來由地級市委管理的領導幹部將全部由省委管理。
河南省社科院副院長張占倉對媒體表示，可以說，從明年起，10個試點縣(市)在人、財、物上，在管理體制上，已與其所處的省轄市沒有關係了。 | 
