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財爺:稅基窄需改善 成立基金


http://news.wenweipo.com   [2016-02-28]

【文匯網訊】(記者 馮健文)剛發表最新一份財政預算案的香港特區財政司司長曾俊華承認,本港稅基狹窄,長遠需要考慮改善稅制,但他平衡政府財政狀況、減輕市民生活壓力等需要後,決定提高部分免稅額,這只是把稅基回復至兩三年前的狀況。他又形容,成立未來基金、房屋儲備金等都是為了堆「沙包」,待日後經濟出現風浪時快速應變,令重要範疇開支持續。

曾俊華28日以「關顧民生 前瞻籌劃」為題發表網誌,表示過去數天聽到很多市民和議員對預算案有不同意見,有人特別關心政府對低收入階層的支援,也有不少人對未能受惠於紓困措施感到失望。

教育醫療社福 佔經常開支60%

不過,他指出,政府已因應需求不斷改善和增加資源投放,例如下年度在教育、醫療和社會福利的預算經常開支近2,000億元,佔政府經常開支60%。與10年前比較,這三個範疇的開支增加80%,其中社會福利開支更增加超過一倍。這些開支都是�痡`性的,持續為有需要群組提供協助。

明年醫局總資助額增6400萬

他說,社會福利方面,今年新增主要開支是每年撥款29億元推行的低收入在職家庭津貼計劃。他們希望這計劃可鼓勵就業和支援有兒童的基層家庭,紓緩跨代貧窮。至於醫療服務,他澄清說,政府明年度對醫院管理局總資助額並未減少,反而增加6,400萬元,達516億元。

總支出增14% 高於港經濟增速

曾俊華認為,大家考慮政府對不同階層支援時,不應只集中看個別紓困措施對象和金額,更應看政府在有關方面的整體開支,下年度政府總支出接近5,000億元,比本年度增加14%,幅度絕對不小,也遠高於本港經濟增長速度。他又強調,明白大眾會歡迎政府增加開支,但他作為財政司司長,另一重要責任是確保公共財政保持健康,能兼顧本港短せ中せ長期需要。

對於有網友在其facebook留言說,擔心政府開支連年遞增,長遠不能持續,也有聽眾在phone-in節目中質疑香港稅基狹窄,何以他仍計劃增加個人和供養父母等免稅額,曾俊華承認,本港稅基的確狹窄,60%薪俸稅收入來自5%繳稅人,只是他考慮到政府財政狀況和減輕市民生活壓力等需要,平衡之下才作出此決定,長遠來說政府仍需要關注此課題,考慮如何改善稅制。

他又指,正因人口老化令開支不斷增加,政府要加倍謹慎籌劃財政,應使則使之餘,更要未雨綢繆。他去年宣佈成立未來基金,成立房屋儲備金,以及撥備2,000億元作10年醫院發展計劃等措施,就是趁有能力時靜靜地堆起多點「沙包」,日後快速應變。他提醒市民不要忘記,1998年至2004年間,政府為應對嚴峻經濟困境,財政儲備消耗達40%。

      責任編輯:leila
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