【文匯網訊】(记者 葛沖)2017年,中國外交直面挑戰,積極應對朝核問題、洞朗對峙、薩德危機等一系列外交考驗;同時開拓創新,大力弘揚人類命運共同體理念,推進「一帶一路」建設之年,優化雙邊關係,促進多邊合作,國際影響力不斷增強。
2017年是中國外交聯結全球朋友圈,踐行共建共享,為走和平發展道路積極營造良好外部環境的一年。

2017年,中國外交不斷助力中國方案化身國際行動。圖為去年5月在京舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇,國家主席習近平同外方代表團團長及嘉賓步出會場。資料圖
剛剛過去的2017年,中國外交可謂亮點紛呈,成果豐碩。
過去一年裡,從1月初的瑞士達沃斯世界經濟論壇年會,到6月哈薩克斯坦阿斯塔納上海合作組織成員國元首理事會,從7月德國漢堡二十國集團領導人峰會,再到11月越南峴港亞太經合組織工商領導人峰會,中國領導人在多邊舞台上頻頻發聲,積極推動中國理念上升為國際共識。
2017年,從5月「一帶一路」高峰論壇,到9月廈門金磚峰會,面對世界經濟的低迷不振和逆全球化思潮,中國外交長袖善舞,主場外交不斷助力中國方案化身國際行動。
主場外交 落實理念
2017年新年伊始,國家主席習近平遠赴瑞士出席世界經濟論壇年會,併到訪聯合國日內瓦總部,拉開2017年中國外交的大幕。

2017年1月18日,國家主席習近平在瑞士日內瓦萬國宮出席「共商共築人類命運共同體」高級別會議,並發表題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講。新華社
這一年間,中國經受了朝核問題、洞朗對峙、「薩德」危機等一系列外交考驗。這一年,中國外交大力弘揚人類命運共同體理念,推進「一帶一路」建設,優化雙邊關係,促進多邊合作,不斷改善外部環境,樹立大國形象,增強國際影響力。
2017年,「一帶一路」國際合作高峰論壇和金磚國家領導人廈門會晤在中國圓滿舉行。中國國際關係研究院副院長阮宗澤指出,這兩場主場外交是去年中國外交的重要抓手,主打的都是推動互利合作的牌。
2017年10月,中共十九大在北京召開。十九大報告對未來中國外交亦做出了規劃與部署,其中強調了「兩個構建」,即構建新型國際關係和構建人類命運共同體。阮宗澤說,去年的兩場主場外交亦是對「兩個構建」的具體實操,是將宏大概念的具體落實。
積極主動 貢獻非凡
大國關係歷來是中國外交一大重點。一年間,中美元首三度會晤,多次通話通信,力促中美關係穩定發展。中俄元首5次會晤,雙方務實合作勢頭強勁,就維護全球戰略穩定緊密配合,中俄全面戰略協作向�荍饇炊竷迭B更寬領域邁進。中歐關係穩中有進,各領域交流與互利合作進一步拓展。

2017年6月8日,國家主席習近平在阿斯塔納會見俄羅斯總統普京。新華社
中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮指出,面對複雜多變的國際格局,中國外交始終保持戰略主動地位,積極推動構建以合作共贏為核心的新型國際關係。金燦榮表示,2017年,中國與周邊絕大部分國家的睦鄰友好關係邁上新台階,與廣大發展中國家的合作取得新突破。
2017年,中韓就處理「薩德」問題達成階段性共識,中日關係呈現改善發展勢頭。中國有理有節地處理了印度邊防部隊越界造成的洞朗事件。中國與東盟提前達成「南海行為準則」框架,宣布啟動「準則」實質性案文的具體磋商。2017年,中國與巴拿馬建交,與非洲、阿拉伯、拉美國家的整體合作繼續順利推進。
專家認為,2017年可謂中國外交承前啟後的一年。這一年,中國與世界的良性互動開啟了新篇章,中國外交取得的成就以及中國對世界的貢獻,均堪稱「非凡」。
開拓進取 推進「帶路」
展望新一年中國外交,阮宗澤向香港文匯報指出,新一年的中國外交將更加開拓進取。隨�茪什穈磥O的日益增強,國際地位的不斷提升,中國在國際舞台上可以講已是無處不在,無論是傳統安全還是非傳統安全,無論是經濟,還是政治、文化等各個方面,中國都應該已成為主角之一,必須要發出自己的聲音,而各方也對中國有越來越多的期待。他預料,隨�荍庤晡熊o展,國際社會未來將更加期待中國能進一步發揮更為積極主動的作用。

2017年5月15日,「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峰會。中新社
「到現在這樣一個節點,中國自身的利益和國際社會的利益日益交融,中國也需要更加積極主動地來對這些有關問題,提出自己的看法。」阮宗澤說,在氣候變化、反恐、朝鮮半島、中東、緬甸等問題上,中國需要表達自己的立場和看法。
對於大國關係,金燦榮表示,今年俄羅斯大選,料美國不會消停,俄羅斯將繼續跟中國抱團取暖。新年伊始,法國總統、英國首相相繼訪華,中歐關係預料也將取得積極發展。今年中日關係問題亦可能有所推進,預料中國領導人今年將到東京參加中日韓首腦會,如果日本沒有太大動作,日本首相安倍今年也可能訪華。
中美關係方面,今年以來,中美在一些問題上的負面消息增多,外界亦開始擔心中美關係下一步的發展。阮宗澤認為,中美關係雖然會有一些波瀾起伏,但相信兩國關係的基本盤不會改變,而且也改變不了。他說,中美關係不能任由美國一方面來做出改變。

2017年11月8日下午,國家主席習近平和夫人彭麗媛在北京故宮博物院迎接來華進行國事訪問的美國總統特朗普和夫人梅拉尼婭。兩國元首夫婦在寶蘊樓簡短茶敘。新華社
阮宗澤相信,今年中國將繼續從理念到實踐,推進人類命運共同體。其中,首先將更加重視和周邊的緊密關係。他說,人類命運共同體的構建應該從中國的周邊開始,在周邊的外交工作上,中國會做得更多,投入更多,而繼續推進「一帶一路」將是一個非常重要的抓手。金燦榮判斷,今年中國可能會就「一帶一路」推出一些新的經濟合作項目。
【專家解讀】警惕新「中國威脅論」形成
國際風雲變幻莫測,新一年中國外交將面臨哪些挑戰呢?專家認為,今年中國外交將面臨朝核問題、涉台問題、新「中國威脅論」等多重挑戰,中國對此要未雨綢繆。
金燦榮指出,今年朝核問題仍然尖銳,甚至比2017年還要艱難,這亦將給中國外交帶來挑戰。他認為,目前的短暫南北關係的緩和並不一定能夠幫助半島的根本問題——朝核問題得到解決。阮宗澤說,下一步美朝之間怎麼互動,仍有很大的不確定性和變化性。

2017年9月15日,朝鮮成功發射「火星-12」導彈,領導人金正恩(右三)歡呼。朝中社
其次,金燦榮認為,今年涉台外交會更為嚴峻。現在兩岸關係不好,美國、日本、印度等國對華戰略敵意上升,但手上可打的牌又少,打台灣牌的動機比較強烈,台灣問題今年可能會有較大幹擾。此外,雖然去年洞朗危機已告一段落,但隱患猶存。
金燦榮指出,美國現在對中國的態度嚴厲化。今年年初,美國的幾個官方報告都把中國當作對手,在美國對華態度變化的影響下,現在實際上正在出現新一輪的「中國威脅論」。比如,將中國正常的文化交流叫做「銳實力輸出」,將正常的經貿活動視為影響其國家安全的活動。
金燦榮警告,新一輪「中國威脅論」在美國、加拿大、澳大利亞、印度、歐洲、日本等都有出現,這將使得中國的國際輿論環境變得比較不利,對此中國要早做準備。
阮宗澤建議,在中美關係上,中國恐怕要未雨綢繆。他說,今年美國有中期選舉,美國國內的爭鬥將會波及到中美關係上來。此外,阮宗澤認為,美國現在強調的是自我優先,英國脫歐實際上強調的也是英國的自我優先,這些都會對多邊體系以及包括全球性問題在內的國際合作造成衝擊。
【微觀點】四大主場外交釋放重要信號
2018年的第一天,中國國家主席習近平與南非總統互致賀電,雙方共同確認,今年9月將在中國舉行中非合作論壇峰會。三年前的2015年,在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上,中國領導人提出了未來3年中非「十大合作計劃」並承諾給予非洲600億美元資金支持。

2015年12月4日上午,中國國家主席習近平出席中非合作論壇峰會開幕式並發表主旨演講。法新社
如今,三年過去了,中非合作論壇這一世界上規模最大、成效最好的南南合作平台,將在北京總結過去三年來的合作成果,規劃未來藍圖,無疑備受外界矚目。
今年全國兩會結束後不久,2018年4月8日至11日,博鰲亞洲論壇2018年年會將在海南舉行,這也是今年中國首場主場外交活動。本屆年會主題是「開放創新的亞洲,繁榮發展的世界」。2018年6月,上合組織峰會將在青島舉行。外交部部長王毅曾表示,這兩大面向周邊的主場外交,凝聚守望相助的地區共識,增添區域合作的發展動力。
中國曆來是周邊區域合作的引領者,地區和平發展的守望者。相信2018年,不管是在創造更多機會上,還是在管控分歧上,周邊在中國外交中的分量都會越來越重。
2018年11月5日至10日,首屆中國國際進口博覽會將在上海舉辦。這將是全世界第一個專門為進口舉辦的博覽會。近年來,歐美等發達國一直就所謂市場准入和巨大貿易逆差問題對中國說三道四。今年適逢中國改革開放四十周年,中國官方此前在達沃斯已透露,中國今年將推出新的、力度更大的改革開放舉措。此次中國專門為各國提供平台,無疑是表明中國願打開自己的市場,讓各國分享機遇一大重要信號。
責任編輯:喬一