2018年全國兩會民革新聞宣傳工作通氣會。王曉雪攝
【文匯網訊】(記者 王曉雪 兩會報道)民革中央此次擬向全國政協十三屆一次會議提交28項集體提案以及7篇大會發言，其中，《關於將粵港澳大灣區打造成全球創新高地的提案》名列首位。提案認為，粵港澳大灣區創新資源豐富、創新能力突出、國際化水平領先，創新經濟發展比較優勢明顯。但也面臨著制度差異與跨境創新合作、創新要素的跨境流動存在嚴重障礙、產業面臨轉型升級挑戰等突出問題。
組建粵港澳創新產業聯盟
對此，民革中央建議創新體制機制，提升跨境協同創新效率。加快構建要素自由流動、市場深度合作、開放包容和高度國際化的新體制。創建廣東創新中心，並與香港創新中心、澳門創新中心組建粵港澳創新產業聯盟。協同制定粵港澳三地科技創新政策，建立科技合作的常態化機制。完善促進投資和服務便利化的相關政策，對港澳赴粵投資的創新服務機構和個人視同內資享受同種待遇。加強知識產權保護合作，完善知識產權公共服務體系，建設知識產權預警系統。探索設備折舊方法、科研設備的進出口補貼、科研經費的跨境使用管理，進一步加大粵港科技項目的聯合招標工作。
二是構建大灣區協同創新生態體系。成立若干國家創新設計實驗室、工業設計研究院、設計工程技術中心等平台，形成集研發、製造、服務模式創新於一體的、資源共享的創新設計集群。設立大灣區創新產業發展基金，用於支持原創研發、創新示範項目、創新人才培養、大數據建設等。支持廣州、深圳及佛山(順德)、東莞、中山等地推動「設計明星城市」建設，在北滘等設計產業集聚的鄉鎮形成若干設計特色小鎮。將河套、翠亨、南沙、橫琴四個區域作為核心片區，開展相關政策試點工作。
發揮香港「超級聯絡人」角色
三是創新「引育留」機制，打造「人才窪地」。發揮香港「超級聯絡人」角色，制訂粵港澳大灣區的國際化人才引進政策。建立人員往來自由通道，並助其享受當地居民待遇。支持在珠三角地區的創意產業園區和孵化器內設立港澳創客空間，並給予優惠政策。通過行業協會推進特定專業技術資格資質的互認。允許港澳的院校、培訓機構以獨資方式設立機構，實現研究生學分互認，設計高校相互招生、設立共同管理機構、共同開發課程體系等。
四是建立國際化、多層次的創新服務體系。建立粵港澳大灣區知識產權運營監管中心、創投服務中心和適應科技金融發展的投資擔保中心，發展金融保險業務。依托廣東自貿區，推動粵港澳大灣區與世界三大灣區加強在高端科技創新、頂級國際金融服務等領域的開放合作，通過稅收減免等優惠政策，吸引國際優秀企業和人才入駐，並在舊金山灣建立粵港澳創新總部基地，打造與國際接軌的多元高效的創新服務體系。
五是培育開放、包容、多元的創新文化氛圍。實施粵港澳大灣區創新文化戰略，形成「共創、共享、共榮」的創新文化，推動以「自主創新、自主品牌、工匠精神、綠色發展」為主導的創新價值觀和文化建設。精心培育和引導營造形成一種尊重創新、鼓勵創新、追求變革、崇尚創新的文化氛圍。
成立「自由創新服務區」
六是成立高度開放的粵港澳大灣區「自由創新服務區」。在環珠江出海口及東西岸的灣區核心地帶，把香港、澳門和前海、南沙、橫琴自由貿易試驗區聯點成片，成立粵港澳大灣區「自由創新服務區」。以此為依托，實質性地推進深化粵港澳的創新合作，探索區域一體化治理機制和新的創新服務體制機制，整合集聚世界級優質創新資源要素。
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