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【文匯專訊】日本政府9月19日公佈對朝鮮制裁計劃，澳大利亞緊隨其後，也宣佈加大對朝制裁力度。這事正值韓國總統盧武鉉訪美之際，因此格外引人注目。韓國極力反對制裁，韓國《朝鮮日報》擔心，聯合國安理會對朝決議帶來的「對朝制裁多米諾骨牌現象」有可能在全球範圍內展開。中國外交部發言人秦剛19日在例行記者會上說，中方一貫主張以對話方式解決問題，反對制裁。目前，朝鮮半島形勢複雜、敏感，希望有關各方以朝鮮半島和東北亞和平與穩定的大局為重，保持克制、冷靜，防止局勢再次複雜化，爭取早日實現復談。
日本制裁措施有多嚴厲
19日，日本政府召開內閣會議，以朝鮮拒絕履行聯合國安理會決議、拒絕重返六方會談等為由，提出擴大對朝制裁。此次制裁將主要阻止外國銀行與公司向朝鮮轉移資產或資金，限制與朝鮮有業務關係的15家企業、團體和1名個人提款或向海外匯款。相關公司在從日本銀行取款或轉賬時，必須得到日本政府的同意。如果這些款項匯往朝鮮，將會被凍結。禁止向朝鮮匯款，這是日本首次採取的嚴厲措施。
日本的措施比美國此前的制裁還狠——美國制裁對像為「端川商業銀行」、「朝鮮礦業開發」等12個企業、團體和1名個人，而日本把制裁對像增加到了15家企業、團體和1名個人，這些機構的地址多在朝鮮和瑞士。日本增加制裁的三家企業包括一家船舶公司以及兩家參與朝鮮政府設施管理的軟件開發公司。19日，日本外務省、財務省、經濟產業省、警察廳、金融廳聯合在網上發表聲明，宣佈對朝實施金融制裁，並列出制裁對象的名稱和地址。
日本還決定，今後將視朝鮮態度再決定是否進一步採取制裁措施。據報道，向朝鮮的物資輸出，現在日本的規定是價值不准超過5萬日元，以後即便是5萬日元以下也要得到日本政府的許可。此外，從9月下旬開始，日本財務省將用3個月時間調查有向海外匯款業務的270個金融機關，監視它們是否向被制裁對像匯款。
澳大利亞「積極響應」，美國下周公佈擴大制裁構想
日本制裁措施出台後，美國國務院的一名官員也表示，美正準備擴大對朝鮮制裁的構想，考慮對朝鮮實行多種方式的制裁，其中包括恢復1995年以前的對朝制裁措施。據韓國《朝鮮日報》報道，美國可能下周公佈對朝擴大制裁方案。據韓國政府負責人透露，美國不顧歐洲國家的反對，正不斷推進對朝所有船舶進行盤查的計劃，另外還在對與朝進行交易的金融機構施加壓力。美國計劃再次向190多個聯合國會員國發公文，敦促所有會員國迅速參與到制裁行動中。
日美「倡導」，澳大利亞「積極響應」。幾乎與日本同步，澳大利亞政府19日宣佈對那些為朝鮮核活動提供金融支持的公司和個人實施金融制裁。澳外長唐納宣佈：「澳大利亞已經對一系列公司和一名個人實施金融制裁。這些公司為朝鮮提供金融支持，以發展核武器以及其他大規模殺傷性武器。這與日本實施的金融制裁，以及美國已經開始實施的制裁行動相似，是一個有效補充和支持。」
為什麼澳大利亞這麼積極呢？國際上一直有這樣一種說法，美國同澳大利亞和日本的同盟體系，是美亞太戰略的核心支柱，「美—日—澳同盟」，是西方國家在亞太地區應對中國崛起的戰略「鐵三角」，澳大利亞和日本，則分別構成了美國亞太戰略的「南北雙錨」。作為美國的盟友，澳大利亞在許多國際事務上一向緊跟美國。
韓國極力反對，希望重啟六方會談
對美日強行擴大對朝制裁力度，韓國以制裁將成為六方會談「絆腳石」為由，拚命「喊停」。韓國總統盧武鉉訪美期間，重點就阻止對朝進一步制裁問題做美國的工作，他不僅親自做布什總統的工作，還會見國務卿賴斯和財長等高官，進行全方位的斡旋。韓國外交通商部和平交涉本部長千英宇19日又前往美國，同六方會談美國代表團團長希爾展開協商。
制裁能起什麼作用？
韓國《朝鮮日報》指出，美日對朝經濟制裁很有可能使一些企業和朝鮮之間的合法貿易也出現萎縮。《日本經濟新聞》報道認為，相當一部分日本政界、經濟界人士對制裁實際效果表示懷疑。
對於制裁，9月18日，朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》在第二版發表了朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南16日在不結盟運動峰會上的講話全文，其中涉及朝對當前形勢的看法和朝在核問題上的立場。金永南重申，由於面臨美國核打擊的威脅，朝國家安全和利益處於十分危險的境地，在此緊迫情況下，朝不得不選擇擁有核武器，將此作為自衛遏制力量。他還強調，美推翻六方會談共同聲明中的承諾，單方面採取對朝制裁措施，致使六方會談陷入僵局。朝不會戴著美國制裁的帽子參加會談。 (來源：環球時報 2006-09-20第02版)
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