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2007年9月2日 星期日
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廣州27年後進「人口負債期」


http://news.wenweipo.com   [2007-09-02]

【文匯專訊】據廣州日報報道,廣州市統計局日前發佈廣州市人口紅利機遇分析稱,1983年~2025年是廣州市的「人口紅利」時期,而到2034年,廣州市將開始償還「人口負債」。統計局認為,廣州在未來10年應加快產業結構調整,逐漸從勞動密集型產業轉移到資本密集型產業和技術密集型產業,以應對將來的「人口負債期」。

 「人口紅利期」有利社會發展

 什麼是「人口紅利期」?據瞭解,在出生率下降初期,出生率下降速度快於人口老齡化速度。在這一人口變動過程中,會形成一個有利於經濟發展的人口年齡結構,也就是少兒撫養比(14歲及以下人口與15歲~64歲勞動年齡人口之比)與老年撫養比(65歲及以上人口與勞動年齡人口之比)在一個時期內都比較低的局面,並會持續一段時間。總人口「中間大,兩頭小」的結構,使得勞動力供給充足,而且社會負擔相對較輕,對社會經濟發展有利,人口學家稱這段時期為「人口機會窗口」或「人口紅利期」。

 為了便於分析,人們使用總撫養比小於50%(14歲及以下少兒人口與65歲及以上老年人口之和除以15歲~64歲勞動年齡人口)為人口紅利時期,進入人口紅利時期為人口機會窗口打開,退出人口紅利時期為人口機會窗口關閉。而人口總撫養比超過60%時為「人口負債」時期。

 「人口紅利」可能會持續

 根據廣州市1982年第三次人口普查數據推測,廣州市人口機會窗口打開的時間是1983年,根據2000年全國第五次人口普查與2005年全國1%人口抽樣調查預測,廣州市常住人口機會窗口關閉的時間是2025年。戶籍人口機會窗口關閉的時間是2021年。如果廣州市繼續保持吸引力,每年外來勞動力淨增加,廣州常住人口機會窗口關閉的時間可以推遲到2030年。

 統計局分析指出,廣州市的第一次嬰兒潮為1950年到1965年,其中1955年到1965年,出生率平均為32.7%。這批人為42歲到52歲,當他們全部進入退休年齡時為2025年,這正是廣州的人口機會窗口關閉的時間。

 這表明「人口紅利」持續40到50年時間,這段時間,既是廣州社會經濟發展的黃金時期,也是廣州為了應對將來的「人口負債」的準備時期。

 2015年開始勞動力短缺

 勞動力從無限供給到稀缺,人口學家稱之為「劉易斯轉折點」。廣州市統計局根據戶籍人口統計預測,廣州戶籍人口中的勞動年齡人口從現在到2013年前還是逐年增加,從2013年開始將逐年減少,到2021年總撫養比將超50%;根據預測,如果外來流動人口保持現有狀況,廣州常住人口中的勞動年齡人口從現在到2016年前仍是逐年增加,2016年開始將逐年減少,到2025年常住人口的總撫養比將超50%。

 如果總撫養比超60%時是「人口負債」時期,根據預測,廣州戶籍人口到2024年進入「人口負債」時期,常住人口2034年進入「人口負債」時期。

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