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【文匯專訊】國務院決定試行國有資本經營預算。中央本級國有資本經營預算從2008年開始實施，2008年收取實施範圍內企業2007年實現的國有資本收益。2007年進行國有資本經營預算試點，收取部分企業2006年實現的國有資本收益。
中國政府網今天發佈的《國務院關於試行國有資本經營預算的意見》稱，國有資本經營預算，是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，並對所得收益進行分配而發生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。建立國有資本經營預算制度，對增強政府的宏觀調控能力，完善國有企業收入分配製度，推進國有經濟佈局和結構的戰略性調整，集中解決國有企業發展中的體制性、機制性問題，具有重要意義。國務院決定試行國有資本經營預算。
意見公佈了試行國有資本經營預算的組織實施時間表：中央本級國有資本經營預算從2008年開始實施，2008年收取實施範圍內企業2007年實現的國有資本收益。2007年進行國有資本經營預算試點，收取部分企業2006年實現的國有資本收益。各地區國有資本經營預算的試行時間、範圍、步驟，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府決定。
意見解釋稱，國有資本經營預算的收入是指各級人民政府及其部門、機構履行出資人職責的企業(即一級企業，下同)上交的國有資本收益，主要包括：1.國有獨資企業按規定上交國家的利潤。2.國有控股、參股企業國有股權(股份)獲得的股利、股息。3.企業國有產權(含國有股份)轉讓收入。4.國有獨資企業清算收入(扣除清算費用)，以及國有控股、參股企業國有股權(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費用)。5.其他收入。
國有資本經營預算的支出主要包括：1.資本性支出。根據產業發展規劃、國有經濟佈局和結構調整、國有企業發展要求，以及國家戰略、安全等需要，安排的資本性支出。2.費用性支出。用於彌補國有企業改革成本等方面的費用性支出。3.其他支出。具體支出範圍依據國家宏觀經濟政策以及不同時期國有企業改革和發展的任務，統籌安排確定。必要時，可部分用於社會保障等項支出。
意見還強調，國家依法收取企業國有資本收益，具體辦法由財政部門會同國有資產監管機構等有關部門制訂，報本級人民政府批准後施行。國有資本經營預算收入由財政部門、國有資產監管機構收取、組織上交。企業按規定應上交的國有資本收益，應及時、足額直接上交財政。國有資本經營預算資金支出，由企業在經批准的預算範圍內提出申請，報經財政部門審核後，按照財政國庫管理制度的有關規定，直接撥付使用單位。使用單位應當按照規定用途使用、管理預算資金，並依法接受監督。
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