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【文匯專訊】據華夏時報報道，在產能過剩行業中，極少數行業投資增長有所回落，其他多數行業投資衝動依然強烈，這正是當前發改委比較擔心的問題所在。
山雨欲來風滿樓。
9月6日，國家發改委發佈了《8月份工業生產資料價格漲勢加快》報告，報告認為鋼材價格持續上漲、水泥價格由降轉升，導致生產資料價格漲勢加快。
按照發改委的監測，8月份全國鋼鐵的生產、流通、銷售價格均出現上漲，拉高了工業品出廠價格指數(PPI)。發改委稱：今後一段時期，鋼材價格上漲的可能性不大；除鋼鐵外，水泥、電解鋁、汽車等產能過剩行業的產品價格，總體上也將保持穩定。
這似乎能從海關統計數據找到答案：8月，全國出口鋼材538萬噸，增長39.4%，比1-7月減少52.8個百分點，增幅明顯回落。發改委據此判斷，全面通脹的可能性不大。
但為了切實防止經濟增長由偏快轉向全面過熱，發改委不得不加大控制固定資產投資的力度。
擔心產能過剩
「產能過剩，是發改委比較擔心的一個問題。」發改委副主任張國寶明確表示，制定緊縮的貨幣政策，控制固定資產投資過快增長，防止經濟過熱尤其重要。
近年來國內投資迅猛增長，主管部門再次拉響了產能過剩的警報。7月CPI達5.6%的漲幅並不是峰值，繼而發改委副主任畢井泉預測，「8月CPI漲幅將有可能高於7月」。
不過，8月風向突變。據統計，8月份國內4種鋼材綜合平均價格為每噸4261元，比上月上漲159元，漲幅為3.9%；比去年同期上漲559元，漲幅為15.1%，直接導致PPI上升過快。
鋼價的上漲，事出有因。《華夏時報》記者在採訪中獲知，造船、鐵路、機械製造、汽車、廠房、房地產開發等，用鋼量非同尋常。「高速鐵路的鐵軌鋼、造船用的中厚板鋼以及汽車製造用的汽車板鋼等，上升較快。」北京某建材市場一位李姓分析師說。
既然如此，鋼價上升引發的生產資料上漲，會否引起全面通脹呢？對此，中國物流信息中心陳秀芝稱，警惕上游鋼材價格向下游轉移，尤為重要。然而，中國鋼鐵工業協會會長張曉剛對此有不同的看法：「宏觀調控、淘汰落後鋼鐵等，今後幾個月鋼材消費將趨緩。」
與鋼鐵一樣，電解鋁產能過剩、產量過剩問題同時存在。據記者瞭解，從2005年起，新開工項目再次反彈，目前仍在續建電解鋁項目11個，建設總產能為112萬噸，另有擬建項目10個，建設總產能約140萬噸。按此預測，2007年總生產能力將達1250萬噸，2010年總生產能力將高達1300萬噸。
一位分析師認為：「實際上考慮到中國因素，官方數據可能還相對保守。」
在利潤的刺激下，投資依然在高位運行。「鋼鐵、水泥、汽車等幾個行業，我們現在就擔心產能大幅度的增加和釋放，利潤出現下降。」發改委有關官員說。實際上，抑制固定資產投資增長過快，一直是宏觀調控的一個關鍵環節。
重點調控產能過剩行業
「下半年，將對產能過剩進行集中調控。」發改委相關人士表示。鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥等要清理總投資3000萬元及以上的項目。
正因為如此，上述行業產能出現明顯過剩。汽車業的表現尤為突出，如「無證」之下的長城轎車項目已是蠢蠢欲動。
9月12日，發改委副主任張國寶在某汽車論壇上一針見血地指出：目前我國汽車的產能已超過1000萬輛，而這種產能過剩的矛盾依然在積累，投資汽車的熱度還在增加。
統計顯示，「十五」期間，中國汽車工業固定資產投資達到2351.6億元，超過以前所有投資的總和。而這一數據在去年達到1500億元，今年上半年這一投資額為789億元。對此，張國寶肯定地說：「對新進汽車市場和製造行業的企業准入，國家還要進行控制。」
相對汽車業來說，發改委預測，鋼鐵行業到2010年剩餘產能約2.5億噸。據統計，目前我國鋼鐵企業共有870家。近期粗鋼表觀需求為3億噸左右，2010年為3.2億噸左右，按擬建項目匡算，煉鋼產能約超過實際需求1.5億噸以上。
與之比較，2006年電解鋁總生產能力已達1160萬噸，2007年總生產能力將達1250萬噸。「電解鋁產能過剩、產量過剩問題同時存在，產能大量閒置。」相關人士表示。
針對盲目投資、低水平擴張等問題，發改委建議有三：首先是繼續嚴把土地、信貸閘門和市場准入門檻，抑制過度投資；其次是加強合理運用財稅手段，調整相關產品進出口節奏；最後積極推進資源性產品價格改革。
不過投資熱、高房價等問題，至今沒有得到很好解決。雖然房地產投資在固定資產投資中的比重很小，但對投資拉動的意義十分重大，並成為鋼鐵、水泥等部分行業過度投資的主要成因。
加大調控力度
「構築調控新機制，是下一步要做的事情。」發改委投資研究所研究員王元京認為，必須理順水資源、能源以及土地等要素的價格，讓市場來引導企業調整投資行為。
發改委資源節約和環境保護司副司長何炳光更是直言，「必須採取強有力的措施，闖出一條血路」。
「近年來，經濟增速一般預測為7.5%，而實際增長率每年都在10%以上。」發改委能源研究所副主任周伏秋認為，經濟高速增長，主要是由高耗能行業投資拉動。據統計，上半年規模以上工業增加值增長18.5%，占工業能耗70%的六大高耗能行業增長20.1%。
「仍在可控範圍內。」當言及固定資產投資，發改委的觀點始終保持不變。拿上半年來說，GDP達到11.5%，固定資產投資達到25.9%，然而，這相比於去年上半年固定資產投資增長29.8%並不算高，相反，比去年同期略有回落。
對此，北京大學宋國青教授認為，政府應該加大宏觀調控的力度，大幅提高存貸款利率及存款準備金率。而投行瑞士信貸的報告暗示，「如果通貨膨脹壓力進一步加大，中國經濟和股市的雙重大幅調整將不可避免」。
不管怎麼說，固定資產投資在高位運行，這是一個不容忽視的事實。在7月宏觀經濟預警指數的10項構成指標中，固定資產投資處於「安全的綠燈區」。
記者從其他渠道瞭解到，在防止固定資產投資反彈上，近年來中央始終強調從嚴控制新上項目，遏制高耗能高排放和產能過剩行業，採取重組、改造、淘汰等方法，加快結構調整步伐。
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