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【文匯專訊】本港政務司司長唐英年表示，西九管理局董事局主席及成員，將由行政長官委任；並擬規定主席及行政總裁須應立法會要求，出席立法會會議及回答問題，讓公眾監察管理局的工作。
他指出，鑑於西九計劃的不同階段，需要不同範疇的專長和知識，董事局成員組合可能不時變動，以發展和營運項目，因此，不宜在條例草案中訂明董事局成員的確切組合，也不訂明任何機制，規定成員須透過選舉程序選出。
民政事務局今天（1月31日）向立法會提交的文件建議，西九管理局董事局成員應具備不同的專業知識、專長和經驗，人數不超過20人，其中最少5人與文化藝術有關，1人從立法會議員中委任。
凸顯政府長遠承擔
西九文化區管理局條例草案明天（2月1日）刊憲，2月20日提交立法會，展開成立西九管理局的立法程序，以推展西九計劃。
唐英年下午訪問灣仔時向傳媒表示，計劃今年第2季向立法會申請216億元一筆過撥款，支付西九文化區核心文化藝術設施的資本開支，以及西九管理局發展期間的開支。
唐英年說：「一筆過撥款非常重要，因為它凸顯了當局對文化藝術長遠發展的重大投資和承擔，也可確保文化區有穩定的資金作長遠發展，減低項目的風險，促進項目的整體協調。」
他表示，已採納西九核心文化藝術設施諮詢委員會的各項建議，條例草案也已充分考慮立法會、文化界和公眾人士，在過去數月對管理局的組成和運作的意見；並指出，致力在本屆立法會任期內，完成條例草案的審議工作，早日落實項目。
他預期，西九計劃可創造約11,000個與建造業有關的職位，以及超過21,000個與文化藝術設施有關的職位。
確保局方慎用資源
為確保管理局盡責地履行職能，並以審慎、問責、透明的方式，適當地運用資源，條例草案訂出多項監管管理局運作的措施，保障公眾利益。
有關措施包括：管理局須謹慎處理資源和財政，諮詢公眾有關發展營運文化藝術設施和相關設施等事宜，受立法會、審計署、申訴專員、廉政公署等機構的監察，以及每年向政府提交業務綱領和業務計劃。
民政事務局建議，西九管理局董事局成員應具備不同的專業知識、專長和經驗，人數不超過20人，其中最少5人與文化藝術有關，1人從立法會議員中委任。
管理局董事局成員包括1名由公職或非公職人員出任的主席、1名行政總裁、15名非公職人員及3名公職人員。
除行政總裁外，董事局主席及成員均由行政長官委任；並建議規定主席及行政總裁須應立法會要求，出席立法會會議及回答問題，讓公眾監察管理局的工作。
因應發展調整組合
鑑於西九計劃的不同階段，需要不同範疇的專長和知識，董事局成員組合可能不時變動，以發展和營運西九，因此，不宜在條例草案中訂明董事局成員的確切組合，也不訂明任何機制，規定成員須透過選舉程序選出。
民政事務局設立專責西九項目的臨時規劃辦事處，負責統籌立法工作，籌備成立西九管理局，並協助管理局初期履行職能。
管理局擬議的主要職能，包括：擬備整幅約40公頃的西九用地的發展圖則；發展批予管理局的土地，包括藝術文化及相關設施；營運、管理及維持文化藝術設施；以及推廣、籌辦及贊助各類藝術及文化的欣賞及參與。
地政總署署長會向西九管理局批出所需土地，批地文件的條款及條件，包括管理局須提供的設施詳情，如文化藝術設施的數目、種類和規格，以及限制管理局轉讓、放棄管有和分租土地、就土地作出按揭和收取費用，以及處置土地的條文。
發展營運諮詢市民
當局建議，以名義地價向管理局批出土地，並在條例草案訂明，管理局可獲豁免繳稅，以及豁免就不動產轉易和證券轉讓的有關文書繳交印花稅，減輕其稅務負擔。
管理局可成立委員會，處理如規劃、財政、營運設施等事宜。委員會成員可來自社會各界，董事局須公布對委員會作出的委任，以確保透明度和問責性。
各董事局及委員會成員，除需要申報利益外，更須納入《防止賄賂條例》的條文規管；而管理局也會受申訴專員所監察。
管理局並須就關於發展及營運文化藝術設施等事宜，諮詢市民。
唐英年表示，文化區建築工程開始前，將指定西九用地的臨時用途，主要用於與文化藝術有關的計劃和活動；並在近期推出部分土地，讓有興趣的團體以投標方式競投臨時租約。
強化文化軟件發展
政府計劃在北角油街皇家香港遊艇會舊址，設立臨時M+，為日後西九正式M+的運作模式，累積經驗；年內向立法會申請撥款，支付修復該幢歷史建築的成本，和為期4年的營運開支。
強化香港「文化軟件」的發展方面，唐英年表示，將採取多項措施，包括：
•增加撥款，加強對藝術發展局、演藝學院及不同規模藝術團體的支援，並在康文署轄下場地舉辦更多中小型藝團的文化節目；
•加強學校及社區的藝術教育，探討如何促進地區文化藝術活動，並研究加強與區議會和文化藝術團體的合作；
•檢討及研究適當機制，促進本港私營博物館的長遠發展，並積極研究支持香港海事博物館進一步發展的適當模式，更全面地保存香港的海事發展歷史和文物；
•在西九以外地區，改善現有藝術場地管理模式，並在不同地區興建新的專用文化藝術設施，探討如何在社區開拓更多藝術空間，讓本地藝術工作者充分發揮創意。
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