【文匯專訊】據海峽導報報道,台當局密設鐽震公司,引發島內政壇巨震,台「國防部長」李天羽閃電請辭下台,前「國防部副部長」蔡明憲繼任。在2008年台灣「總統大選」前的敏感時刻,台軍方為何出現這種高層異動、對島內政壇有何影響?本報記者電話採訪了台灣前「立委」雷倩女士。
李天羽閃電請辭不簡單
2月23日,台灣「國防部長」李天羽以鐽震案執行不力為由,向台當局請辭並獲批准,成為被「鐽震風暴」震翻倒地的第一人。作為陳水扁一手扶持上位的「扁家班」班長,李天羽任期未滿一年即黯然下台,其中原因真的那麼簡單嗎?
雷倩認為,李天羽閃電請辭,直接原因確實和軍方處理不當導致「鐽震風暴」有關。不過其中耐人尋味的地方,主要在於扁李兩人「一個願打、一個願挨」的微妙心態上。
雷倩分析稱,鐽震案經過十幾天的連續發酵,形成了遠超民進黨想像與準備的政治效應,面對窮追不捨的在野黨和連連質疑的民眾,處於選戰關鍵時刻的民進黨苦不堪言。為此,陳水扁不得不暫時忍痛捨棄鐽震,找出一個「當事人」,爭取盡早結束這場「鐽震風暴」,挽救受到嚴重衝擊的綠營選情。而身為鐽震幕後策劃者的邱義仁和實際主導者的吳乃仁,都是綠營選戰中不可或缺的角色,陳水扁自然不會讓他們出面負責,在這種情況下,李天羽縱使貴為「扁家軍」大將,也不得不接下這個「替罪羊」角色。
不過從另一方面考慮,陳水扁這種無情選擇也許正中李天羽下懷:自鐽震爭議出現以來,李天羽從「不知情」到表態支持,又從「喊停」轉向「配合(當局)政策」,夾在藍綠、軍政之間的他「裡外不是人」,而鐽震背後牽涉的巨大違法隱患,更是李天羽不能承受之重。在「大選」來臨前,李天羽此時請辭,退可明哲保身,避免進一步陷入政治風暴或官司纏身;攻可凸顯軍人風骨,並留下政務官典範。25日,國民黨黃復興黨部已表態會建議黨中央恢復李天羽的黨權,顯見這次請辭使他意外獲得了與扁切割的利好,未來不管換誰執政,李天羽都還保持著東山再起的能量。
陳水扁選蔡明憲有講究
而在李天羽去職後,島內對於繼任人選的討論聲剛起,蔡明憲卻以黑馬之姿殺出,迅速登上「國防部長」大位。那麼,1月剛剛參選區域「立委」敗北、自認將淡出政壇的蔡明憲,為什麼會成為陳水扁的軍中「新寵」呢?
雷倩介紹說,涉及台軍高層人事的變動,決定因素主要有三方面:一是在掌握總任命權的陳水扁的眼裡,這個人必須是可靠而能為其所用的,文官出身的蔡明憲符合這一要求;另外,他還能照顧到第二個關鍵因素———「軍中倫理」,由於前幾任「國防部長」分別出身陸軍、海軍和空軍,軍種色彩淡薄的蔡明憲不易引發軍中反彈;而在最關鍵的美國因素上,曾擔任「駐美副代表」的蔡明憲,與美方互動頻繁、關係良好,由他掌管台軍容易讓美方放心和支持。
雷倩進一步指出,按照陳水扁的軍中佈局,現任「副部長」的柯承亨原本是最佳繼任人選,但無奈這位扁系核心人物涉及鐽震案比李天羽還深,扶其上位只能加劇「鐽震風暴」,而同為民進黨「新潮流系」的蔡明憲,未來還可輕裝上陣,更好地與邱義仁、吳乃仁這兩位「新系」大老配合。
另外,蔡明憲還擁有另外一項別人不可取代的「優勢」——其弟蔡明訓掌握軍工資源:在蔡明憲任「國防部副部長」之後,蔡明訓隨之接任維修飛機業務的台南亞航,並經過數個大型並購案,掌握了實力相當強的軍工企業。未來,綠營如果想繼續鐽震未盡的任務,從台灣對外軍購中搶奪巨額利益,就必須由蔡氏企業接下外國軍火商的「下包合約」,然後才有可能分配高達軍購款30%-40%的「回扣」。從這個角度考慮,蔡氏兄弟已成為綠營圖謀軍火「商機」不可或缺的合作夥伴,對蔡明憲委以「國防部長」重任,自然也在情理之中。
蔡明憲百日「防長」擔子重
在台「國防部」25日舉行的交接典禮上,蔡明憲強調該職是大壓力、大考驗,這兩天他正思考「國防」議題、三個月任期如何穩定軍心,完成陳水扁交付的重責大任。
雷倩對此解讀稱,雖然蔡明憲是一個任期只有三個月的百日「防長」,「卻肩負著扁賦予的多項重任,身上的『十字架』確實夠重」。
她介紹說,蔡明憲上任後,面對的首要問題就是如何帶領軍方平穩渡過「鐽震風暴」,在現有政治壓力下,蔡明憲很可能會想法設法地將鐽震轉入地下運作。面對鐽震運作得接近定案的四大軍購案,如何幫助綠營如願吃到「軍火肥肉」,這是蔡明憲未來的一大任務;而蔡氏兄弟能否接下為外國軍火商的島內「下包合約」,則是鐽震案留下的最大懸念。
另外,雷倩表示,率領台軍以何種方式保障並參與「大選」,同樣是蔡明憲接下來的任務雖然他25日也保證會「依往例依法」讓官兵履行投票權,但未來的實際表現始終不能讓人放心。
雷倩還提到,作為扁下台前最後一任「國防部長」,蔡明憲還有一項重要任務,就是配合陳水扁在軍中的佈局,加固「扁家軍」在台軍中的實力和資源。
「扁家軍」未來發展受考驗
執政八年間,陳水扁將台軍將領幾乎全盤清洗了一遍,處心積慮地打造「綠化、獨化」的「扁家軍」。但選前這次較為突然的「防長」異動,卻對扁的軍中威信和「扁家軍」的未來發展提出了新的考驗。
據台媒披露,就在李天羽下台不久前,陳水扁剛剛和他規劃了任內最後一次的台軍人事調整,為下台後續掌軍權進行人事佈局。按照計劃,「扁家軍」出身的台「後備司令部」司令余連發可能升任「參謀總長」,因為按慣例,「參謀總長」一般要干滿一年後才能調動,因此新任「總統」至少一年內都無法動余連發,正好為余連發鞏固「扁家軍」勢力提供機會。但李天羽突然請辭後,身陷鐽震危機中的台軍能否如願完成這次佈局有了懸念。
雷倩表示,據出身老軍人世家的她(其父雷學明為台海軍中將)瞭解,台軍對陳水扁看法兩極:傳統的「國軍」多對扁和「扁家軍」不以為然,扁下台後,「扁家軍」的日子好過不了;而因扁獲利或被拔擢的軍官,則會對他心懷「知遇之恩」,以保護既得利益的心態來維護「扁家軍」的存在。如果蔡明憲繼任後無法完成陳水扁下一步的軍中佈局,或者無法讓色彩偏綠者看到「希望」,「扁家軍」的未來就不好說了。導報記者劉強
觀察李天羽為何丟官?
因鐽震案請辭時,李天羽表示自己「奉令」成立鐽震,未能落實執行,只得辭職「以明心志」。
話雖如此,不過聯繫其之前表現,事情似乎並不那麼簡單。鐽震案一曝光,面對外界置疑,李天羽第一時間回應表示,軍方出資45%,但對鐽震卻無主導權,並稱對民進黨前新系大老吳乃仁擔任董事長一事「並不知情」。李天羽這一番說辭,顯然沒有替民進黨背書的意思,甚至在刻意撇清自己的責任,當然引來了民進黨高層強烈不滿。不過,從事後披露的信息來看,他似乎確有「苦衷」。
台軍內部傳言,鐽震這麼大的事,實際掌管軍方的李天羽從始至終都被扁擱置一旁,無從插手。直到鐽震出事,他才被「請」出來擔責,被人如此擺弄,情何以堪?
按理說,作為「扁家班」班長,李天羽本不應受到如此待遇。更何況,去年接任「防長」以來,他一改前任強勢作風,經常性與媒體茶敘溝通、耐心地與「立委」互動,以柔軟身段讓軍方與「立院」及媒體的關係回溫,自以為給扁加分不少,豈知正是因此埋下今日之禍根。
扁上台8年以來,一直力圖全面掌控台軍,為此,在軍隊內部廣佈親信、遍植網絡,在將領提拔及人事任免上,更是不按常規、但問立場。可要說對軍方真正放心,卻始終未有。要說為人圓熟老到,李天羽神似當今「政壇不倒翁」王金平,善於協調,交友廣泛,不分藍綠都能左右逢源。可是,李上任之後,只顧強調與「立院」及媒體搞好關係,卻忽略了如今的「立院」盡在藍營掌握中,媒體也是一片打扁之聲,與它們搞好關係,不正有預留後路、夜奔敵營的先兆嗎?
而經歷了「紅衫軍」一役,扁用人思維中早已僅存「死忠」二字,對黨內同志如此,對曾經的部下如此,對現在手握大權的「國防部長」自然更是嚴苛。再加上鐽震案發,李天羽顯得自惜羽毛,處處流露「不背黑鍋」之意,這哪有「家臣」模樣?如此之人,豈可放心酣睡臥榻之側。更要命的一點是,李天羽秉持「民主」理念,竟主張3月22日讓「國軍」投票人數極大化,更是直接觸犯了民進黨的核心利益。去留之間,還不是一目瞭然嗎?
因此,此番掛印而去,李天羽不用覺得委屈,畢竟他是軍人,誰讓他只是軍人呢!
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