【文匯專訊】剛出版的「中國區域經濟發展報告」指出,由於廣東省和香港兩地政府的地位與角色不對稱,讓兩地無法深化合作。
據南方都市報報道,這份報告由北京、廣東、上海等五省市的社會科學院主辦。報告指出,當前制約粵港合作深化的主要因素有三點:
一、舊的合作模式已不適應新形勢的要求。粵港合作雖經過二十多年發展,但仍停留在簡單的資源互補型合作層次。在工業合作上,依舊停留在傳統的「三低一小(產業層次低、技術產量低、附加值低、企業規模小)」領域;
在第三產業上,港商投資也主要集中在傳統的批發零售和貿易、餐飲和房地產,現代服務業比重很低。
二、產業的自主創新能力不足。當前的粵港經濟合作仍處於生產要素的簡單組合和互補階段。北移到廣東港資企業與在港時期沒有發生質的變化,成長方式仍舊粗放,外延式擴大生產仍舊是企業發展主要模式選擇。
三、兩地政府在經濟運行中的角色作用不對稱。由於制度上差異,粵港兩地政府在經濟運行中的角色和職能差異很大。
在「一國兩制」的原則下,香港政府直接面對的是中央政府,而廣東政府要在中央政府的授權下才能與香港開展合作。地位與角色不對稱,也影響著粵港合作的效率和成本。
報告建議,要深化粵港合作具體做法首先要突破傳統工業思維,樹立競合互補概念;二是提升製造業領域的合作水平;三是深化服務業領域合作,最後要鼓勵港資投資廣東欠發達地區。
近年來,隨著廣東不斷發展,以及香港與中國愈來愈密切,兩地都相當重視彼此的合作關係,並決定興建連接兩地和澳門的港珠澳大橋。
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