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債務高達4.6兆,其中很多是以特別預算編列的公共建設。圖為高雄世運主場館的興建狀況。(中國時報圖)
【文匯專訊】台灣債台高築再創新高,據台財政部門最新公佈,2008年全台(「中央」與地方政府)累計負債預算數計4.62兆元(新台幣,下同),再創新高,較2000年全台負債決算數2.7兆元,八年來足足增加近2兆元。這個驚人的債務數字,讓民眾每人平均負債高達20萬元。
據台灣《中國時報》報道,國民黨「立委」盧秀燕、廖正井等人則更質疑若將當局四大基金、地方建設基金、舊制公教人員退休金、公農勞保虧損等非營業基金、社會安全基金的隱藏性債務加進來,合計全台負債總額達13兆元,每人平均負債約60萬元。
廖正井質詢說,根據國際貨幣基金(IMF)一份針對29個具代表性新興國家和地區債務進行調查,發現政府累計債務占GDP比率中位數為25%,台灣地區為35%,債務比率明顯高於中位數,且台「中央政府」穩定性財源只佔GDP13.5%,在全球排名中墊底。他指出,IMF提醒,若再有天災或外在衝擊,台財政恐難有應變能力。
台財政部門公佈,2000年全台未償還債務餘額達2.7兆元,但來年立即突破3兆元,2005年則飆破至4兆元,今年預算數突破4.6兆元,直接向5兆元叩關。這八年來,負債一路攀升,負債增加高達近2兆元。
對此「國庫署」說,八年來,當局平均每年新增舉債達2000餘億元,主因是SARS防治、新十大建設、擴大就業方案、治水計劃一千億余元、五年五千億擴大公共建設等以「特別預算」名目擴張所致。
若廣義評估台當局可能的負債,根據「立院預算中心」統計至2006年底止,「中央政府」長、短期借款及公債合計數為3.7兆元;另外尚有未揭露巨額潛在負債,保守估計約在8.9兆元,兩者合計約達13兆元,未來財政負擔嚴重。
不過,「主計長」許璋瑤表示,目前負債占GDP35%左右,仍是相當穩定。「財政部」代理部長李瑞倉也說,2006年、2007年歲入有超征,「中央政府」出現結餘,財政狀況慢慢改善中。
「國庫署」指出,目前各界包括學者或「立委」質疑累計未債務償還餘額高達13兆元,系與「財政部」依據「公債法」標準規定不同,「公債法」的債務範圍,並未包含短期債務、非營業基金、社會安全基金等所致。
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