|
【文匯專訊】據中新網報道:聯合國開發計劃署12日發佈的一份報告指出,儘管反腐行動更多時候關注的是那些大的腐敗分子,但亞太地區普遍存在的諸如只在工資單上出現的「影子教師」、醫務人員收取好處費等「輕度」腐敗問題卻給弱勢人口的日常生活帶來了更多的痛苦。
據聯合國網站報道,報告指出,在亞太地區,政客、警察和司法人員被看作是三大最腐敗的團體。在接受調查者中,近五分之一的人聲稱此前一年曾對警察行賄。亞洲國家只有四分之一的犯罪行為得到報告,在被問及為什麼不去報案時,三分之一乃至四分之三的亞洲人將對警方缺乏信任列為原因之一。
在南亞,病人為了入院治療或者新生兒母親為了看一眼她們的孩子而行賄的現象很普遍。在孟加拉國、印度、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡進行的一項調查顯示,衛生工作者往往為接受病人入院治療、提供床位或開藥而索取賄賂。
在亞太地區,較高的教育腐敗程度往往於較低的兒童入學人數和較高的輟學率及文盲率聯繫在一起。教育腐敗的一個較為極端的例子是那些名列工資單但卻從未在教室出現的「影子教師」的存在,有些國家甚至存在「影子學校」。
許多亞太國家的自然資源也由於腐敗問題而大量流失,無法發揮它們在促進經濟和人類發展方面的潛力。以印尼為例,合法的伐木作業不足四分之一,每年與非法伐木相關的好處費、賄賂金額總數超過10億美元。
開發署強調,「輕度」腐敗涉及的財物金額也許相對較小,但這種索要往往持續不斷,受到影響的人數是巨大的,其金額占貧困人口收入的比例也很高。
報告指出,儘管解決腐敗問題並沒有一個單一的答案,但仍有一些對大部分亞太國家都適用的選擇,例如:提高醫生、教師和其他公務員的工資,使他們不必借助收取賄賂賺錢,使公務員職位的設立和評估更加以能力和表現為基礎,加強地方政府的監督職能;推行符合國際標準的商業行為守則;制定和實施保障知情權的法律;利用信息技術和電子管理來提高政府辦公透明度;為公民監督和反腐創造條件。
|